社署整笔拨款下 审计促查原因 14津助机构连蚀3年(图)

发布 : 2017-11-23  来源 : 明报新闻网


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【明报专讯】整笔拨款推行近17年，屡被批评弊病丛生。审计报告披露，有14间获津助的机构自2013年度连续3年亏损，其中8间期间耗尽整笔拨款储备，需用其他收入补贴。审计署指出，社署有需要查明机构持续亏损的原因及在需要时提供意见。有社福界人士认为，这反映社署监管不力，宜尽早介入机构财务状况。

2016至17年度全港170间接受社署津助的机构中，共165间加入整笔拨款制度。机构每年获发一笔津助，作为员工薪金、公积金拨款及其他费用，在协议范畴内可灵活调配。

3年服务欠佳仍获全额津助

审计报告披露，2015至16年度有31间机构录得整笔拨款亏损，其中14间于2013至14年度起连续3年亏损，有8间更在2014至15年度完结或之前耗尽整笔拨款储备，需透过自负盈亏活动收入、捐款或动用储备，以补贴营运资金。审计署认为，社署需查明机构持续录得整笔拨款亏损的原因，不断检视亏损机构财务情况。

审计署亦发现，2012至13年度至2016至17年度期间，有20个服务单位连续3年或以上福利服务表现欠佳，当中14个服务单位仍获全额津助，6个则根据个案量而获津助。报告提到，有提供跨国领养服务的机构，5项服务标准中，4项于5年内不达标。

社署：已成立服务监察委员会

香港国际社会服务社回覆表示，主要因本港医疗技术不断提升，部分过去被视为残障的儿童能获医治，父母遗弃这类儿童愈来愈少；父母教育程度上升及经济改善，更能接受有特殊需要的子女；出生率下降、终止怀孕及本地领养数目上升等令需国际领养的儿童大幅下降。

审计署建议，社署密切监察服务表现持续欠佳的单位，如单位获全额津助，应审慎检讨拨款理据是否充分。社署说近日已成立服务表现监察委员会，监察表现持续欠佳的服务。

员工会：表现不达标应收紧拨款

对于有机构连续3年亏损并耗尽整笔拨款储备，社会福利机构员工会总干事邱智恒认为反映社署监管失效，批评社署失职。他认为社署有责任尽早介入，另可设立机制，判断机构亏损是否合理，再作补贴。他亦认为社署应让公帑用得其所，若有单位服务表现持续不达标，应收紧拨款。

审计署提到，现时是合适时机优化整笔过拨款。劳工及福利局已责成社署成立工作小组检讨改善整笔拨款，检讨会顾及报告结果及建议。

明报记者