「救生艇方案与逼北京回头同重要」

发布 : 2020-7-05  来源 : 明报新闻网


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以美国驻港总领事身分见证香港回归的包润石，谈到近日华府开始就北京推行港区国安法展开制裁和西方多国酝酿「港人救生艇」的方案，表示美国及其他想法相似的国家作出回应时，挑战在于是如何因应「新现实」调节对港关系，尤其是如何应对在香港的内地实体。他强调，尽管向参与政治的港人提供庇护地方是合情合理，「但尝试迫使北京侵入走回头路——以令港人在香港仍有未来，也应是政策的目标」。

包润石坦言，没有人预期北京会因为国际压力而「打退堂鼓」，但要做到上述的调节，将须在「加强仔细检查或关注有关内地官员、资金和企业的事」，以及「加强对香港人、学生、企业和组织开放」之间取得平衡。

特朗普措施范围大 政策难精准

但谈到新近公布的制裁时，包润石忧特朗普政府有采取广泛措施（sweeping measures）的倾向，令精准确定打击目标（precise targeting）不大可能会发生，随时导致出乎意料的后果。

他指出限制科技出口及针对制裁个人等措施，初期执行时要具精准度，但这点「关乎对政策的诠释」，担心诠释过度广泛，最终像采取太广泛措施般，反令执行上面临限制。

他忆述香港回归之时，对于如何为内地和香港的出口、贸易、法律、警务、言论自由、报章及许多其他范畴划出明确界线，美国驻港总领事馆和国务院曾花了许多力气作内部争论，只是如今「北京令界线模糊了，令（美方）政策更关乎诠释，多于简单的规则和法律」。