北约10年战略 转向应对中国(图)

发布 : 2021-10-20  来源 : 明报新闻网


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北约秘书长 斯托尔滕贝格


英国《金融时报》周一（18日）刊登了北约秘书长斯托尔滕贝格的访问，他指中国已通过网络能力、新技术和远程导弹对欧洲安全产生影响，应对中国崛起造成的安全威胁将是北约未来存在依据的重要一环，强调未来10年的北约新政策将「详尽」处理如何保护北约盟国免受这些威胁的问题。《金融时报》形容有关言论标志著北约这个西方联盟对自身目标的一次重大反思。中国外交部发言人赵立坚周一回应，促北约摒弃冷战思维和意识形态偏见，以客观积极开放的态度看待中国发展。

提防网络技术导弹发展

过去数十年，北约将战略重心放在对抗苏联和俄罗斯，自2001年起侧重在打击恐怖主义。《金融时报》称，随著美国的地缘政治方向从欧洲转移到与北京的霸权冲突（hegemonic conflict），如今北约也将把焦点放在制衡中国。斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）在《金融时报》的专访中说：「北约是北美洲与欧洲的联盟，但这个区域现在面临诸多全球挑战，包括恐怖主义、网络，还有中国崛起。因此，谈到强化我们的共同防御能力时，也是在讨论如何应对（address）中国崛起。」他续称，可以预料的是「中国崛起将影响我们的安全，而且已经构成冲击」。

将于明年卸任的斯托尔滕贝格称，北约将试图「缩减」（scale down）北约边界外部的活动，「强化」（scale up）内部的防御韧性，以加强抵抗外部威胁。他说：「中国步步进逼……我们看到他们在非洲和北极圈出现、在网络空间出现、大量投资北约国家的关键基础设施。当然，他们还有更多远程武器，射程涵盖所有北约盟国。他们也在建造许多长程洲际弹道导弹的发射井。」

强调非视中国为「敌手」

北约将于明年夏季峰会上通过勾勒出北约未来10年目标的新战略构想，目前的战略构想于2010年通过，当中没有提到中国。斯托尔滕贝格说，如何协助北约盟国防御这些威胁，将在北约未来10年的新政策中详尽阐述。但他同时强调，北约并非视中国为「敌手」（adversary），反而很相信要与中国沟通合作，例如在气候变化和武器控制等范畴上。

不过，北约任何想把政策从吓阻俄罗斯侵略转往其他方向的意图，预计都会面临东欧成员国的反对。东欧国家视俄罗斯对他们构成生存威胁，认为北约是唯一能保障他们安全的组织。斯托尔滕贝格认为，不应该把俄罗斯与中国视为不同的威胁，「首先，中国与俄罗斯紧密合作。其次，我们投入更多资金在科技上……都是为了（应对）他们……整个概念是在清楚区分中国与俄罗斯，抑或是亚太或欧洲，但这是一个大的安全环境，我们必须一并因应」。他重申，北约在备战、科技、网路与防御韧性上所做的努力，都与因应这些威胁息息相关，不会贴上特定标签。（金融时报）