社协民主党曾倡种族例涵新移民 政府当时称碍融入(图)

发布 : 2021-10-24  来源 : 明报新闻网


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民主党及社区组织协会曾在2014年讨论种族歧视立?x??要求涵盖内地新移民歧视，时任民政事务局副秘书长余志稳（图）表示，以政府当局理解，据《消除一切形式种族歧视国际公约》定义 ，内地新移民所受歧视不能视作种族歧视。（资料图片）


【明报专讯】立法禁歧视内地新移民讨论已逾10年，早在2004年立?x??讨论种族歧视立?x??，社区组织协会已促扩大范围至涵盖内地新移民，时任民主党立?x??议员何俊仁质疑政府纯粹基于「种族歧视」的定义而不扩大范围，时任民政事务局副秘书长余志稳则曾称，内地新移民所受歧视不能视作种族歧视的一种，更引述意见称立法禁歧视新移民会影响他们融入香港社会。

民政局指新移民非受种族歧视

据立?x??2004年12月11日民政事务委员会特别会议纪要，就《立法禁止种族歧视》谘询文件，有22个团体及政府当局代表出席会议，其中社协代表施丽珊促政府扩大拟议种族歧视条例草案的范围，涵盖内地新移民受歧视；民主党代表陈家伟称种族歧视定义过窄，拟议法例的范围未能涵盖内地新移民。

时任议员何俊仁要求政府进一步说明其在立法禁止歧视内地新移民一事上的立场，又询问政府是否纯粹基于「种族歧视」的定义所引起的技术问题，而建议不扩大范围。

时任民政事务局副秘书长余志稳称，条例草案把种族歧视界定为基于「种族、肤色、世系、民族或人种」的歧视行为；有关定义是否涵盖内地新移民受歧视，则由法庭判决。余又称，以当局理解，据《消除一切形式种族歧视国际公约》定义，内地新移民所受歧视不能视作种族歧视。

学者：肤色国籍界定非恒例

北京师范大学法律学院讲席教授赵文宗指出，种族本身难以界定，英国《2010年平等法令》以肤色、国籍及祖籍来界定种族，但这并非一劳永逸通行无阻。他举例，国际足球赛事中，出生于土耳其、未到过英国且不懂英文的球员，却可因父亲拥有英国护照而可以代表英格兰队；澳洲国家队现可参加亚洲杯赛事。

他又反问：「我们是否还要坚持一国一族这概念呢？拥有同一国籍的人会否互相歧视？」他说澳洲维多利亚州《2010年平等机会法令》列明，即使属同一种族，只要因某些特徵可再细分为不同族群，也可视为不同种族；英国《2010年平等法令》亦有同样条文。