调整收入分配土地财政

发布 : 2021-10-24  来源 : 明报新闻网


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青岛大学经济学院教授、中国社科院金融发展室前主任易宪容对本报表示，「房地产税2003年就说要做，当时我们弄了很多研究报告，一直到现在（还没正式推出），可见阻力很大」。实际上，房地产税是世界上相当普遍的税种，「连津巴布韦都有，就中国没有」；但持有房子的人没人愿意交税，「有权利的人持有最多房产，一讨论就堵死了」。

他指出，房地产作为20多年来内地最大的财富分配机制，占目前内地居民的财富70%以上，「一点个人所得都要交税，（房地产）这么大的一个体量不交税，是相当不公平。政府要搞共同富裕，如果不用房地产税调整，基本上就是一句空话」。

易宪容补充，一方面徵房地产税要调整收入分配关系，另一方面要让地方政府不依赖土地财政；但这样内地的土地财政肯定要调整，如设立全国性的土地基金，政府卖土地得钱放进基金，通过财政转移支付来调节各个地方土地出让金，公平使用。「如果税徵收得合适，对房地产市场影响会很大，投资性市场热度马上就会退下来」。但最终转型完成后，由于稳定了预期，减少了各方面不确定性，地方政府会更加愿意出让土地，房地产开发商也愿意大胆开发，市场供给就会愈来愈大。