快问快答：前海改革方案(图)
发布 : 2021-10-25 来源 : 明报新闻网
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国家发改委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮表示，过去香港「现代服务业」企业通过前海进入内地市场，受限前海范围较细，无法充分发展，故有需要为企业增加用地空间。图为现时前海外貌。（中新社）
．相关课题：国家的发展与香港融入国家发展大局．
Ｑ：什么是前海合作区？
Ａ：国务院在2010年8月颁布《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，将约14.92平方公里的前海合作区定位为「粤港现代服务业创新合作示范区」，主力发展金融、现代物流、信息服务、科技服务和其他专业服务。目前在前海合作区注册港资企业约11,500家。2017年《明报》报道前海合作区的港货商场人流冷清，有不少电子商贸企业退租撤出。前海创新研究院首任院长陈坤耀回应前海与香港合作进屾x??及预期，认为一大原因与该区不涉地产，因而影响港企参与热情。
Ｑ：什么是前海改革方案？
Ａ：前海改革方案将前海合作区总面积由约14.92平方公里扩展至120.56平方公里，共提出14项发展要点，包括2025年要建立健全及更高层次的开放型经济新体制，而到2035年营商环境达到世界一流水平等。方案亦涵盖服务业、科技、营商保护、机构管理、自由贸易、金融开放等政策。
Ｑ：前海改革方案与港人有什么关系？
Ａ：前海改革方案提出更多便利措施予港人于前海合作区发展，包括学习、工作、居留、生活及创业等不同范畴；方案提出在不危国家安全下，扩大开放港澳服务业的发展、支持港澳医院在前海合作区设立机构、支持前海合作区与香港金融市场互联互通、支持港交所与前海联合交易中心开展大宗商品现货交易等。此外，中联办发言人称，将探讨符合条件的香港及澳门人能在前海合作区内担任法定机构职务。
Ｑ：前海改革方案如何解决两地法制差异带来的问题？
Ａ：中大工程学院副院长黄锦辉指现时港人打入内地市场在法例上有障碍，期望今次与前海合作，可共同制订基于一国两制的法例，继而改变本地法例，以助本港科研产品北上；前海管理局香港事务首席联络官洪为民则指出，若直接将内地法规搬到香港，容易「水土不服」，两地法制始终不同。个别新兴事物如金融科技、数据条例等，内地已有相关法例，香港可跟从其规管范围、权力等，但必须同时审视现行法例及参考外国做法，并按普通法原则订立。
Ｑ：香港是否有政策配合前海改革方案？
Ａ：特首林郑月娥2021年10月6日于《施政报告》公布《北部都会区发展策略》。北部都会区包含元朗区和北区，与前海较为邻近的洪水桥╱?村新发展区亦列其中。发展策略提出兴建连接洪水桥╱?村至深圳前海的港深西部铁路，并建议借前海合作区扩张为契机，提升洪水桥╱?村成为新界北现代服务业中心，并在与前海仅一湾（后海湾）之隔的流浮山建设具规模的创科设施，望为北部都会区提供大量就业机会。
■制作：明报编辑部教育副刊组
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[智学公民 第7期]