出事难举证 申诉公署倡滑翔伞实名制
发布 : 2022-5-27 来源 : 明报新闻网
用微信扫描二维码,分享至好友和朋友圈【明报专讯】过去本港曾发生涉滑翔伞意外,近日亦有滑翔伞误降西贡有机农庄损?农作物,引起争议。申诉专员公署昨公布主动调查报告称,民航处跟进涉及滑翔伞的投诉时遇到难以确认飞行员身分和举证困难等问题,建议要求参与者实名登记,并为飞行器具注册,以及可授权或委聘相关组织调查,方便后续执法。
调查报告称本地首个滑翔伞组织于1991年成立,民航处2018年才开始检视规管本地滑翔伞活动,翌年制订许可证登记制度,目前只批出3张许可证;而现时滑翔伞活勾x??须事先登记,亦毋须做飞行前规划或飞行后纪录,难确认飞行员身分,民航处难跟进投诉;即使可辨识涉违规者,如对方不合作亦会举证困难。此外,民航处现只调查严重意外事故,其他事故交滑翔伞协会调查,但有关调查均非以追究违例行为为目的。
建议授权相关协会调查 助执法
报告称,2017年至2020年9月,民航处共接获15宗涉滑翔伞活勾x??诉个案,其中一宗是一私人农庄屡因滑翔伞飞行员误降而设施被?,虽然民航?x??显示飞行员身分特徵和误降农庄时相片,但警方收转介后只列「纠纷」,未有进一步调查。民航?x??终未能查核事涉飞行员身分,只透过相关组织规劝有关者。
公署建议民航处考虑??u行实名登记制度,要求滑翔伞飞行员为个人及飞行器具注册登记以识别身分,并授权或委聘滑翔伞协会或其他组织依?x??提供的具体指引调查,调查所得资料可协助其后执法调查,以及研究延长获批续期的许可证有效期至多于现时的6个月,减低持证人行政成本。申诉专员赵慧贤表示,实名制协助辨识涉事人身分,是执法第一步必要条件。
民航?x??回应称,会与相关政策局商讨建议可行性,并与相关部门加强巡逻及执法。滑翔伞协会主席司马文接受商台访问称支持公署建议,实名制相当于汽车登记制度,有助当局识别飞行员。