密集调控现烂尾楼 保交楼成新政策
发布 : 2022-9-27 来源 : 明报新闻网
用微信扫描二维码,分享至好友和朋友圈改革开放40多年来,内地民众除了对官员贪腐深恶痛绝外,另一个最引起关注的就是房价。前总理温家宝曾形容内地房价是「脱缰野马」,中央对楼市频出重拳,但楼价仍疯狂上升。习近平主政后提出「房住不炒」,并在新冠疫情「帮助」下,终于在其第二任期内令楼价出现拐点,各地却随即出现烂尾楼盘业主「断供」潮,习近平要在政治局会议上首次提出「保交楼、稳民生」。
1998年中国住房改革,福利分房废止,「买房」成为中国人新的理想,楼价逐渐上涨。数年后楼价上涨开始引起中央注意,2003年发布首个楼价调控文件后,调控政策不断出台,但楼价却愈调愈高。在胡温当政10年里,全国房价平均上涨143%,北京、上海、广州、深圳和部分省会城市,房价涨幅更远超平均水平,翻了两三倍甚至更多。
胡温年代楼价如「脱缰野马」
当时的「两会」热点调查中,「住房」问题高踞榜首,时任总理温家宝在2010年3月全国两会期间,回应网民时说,自己也知道「蜗居」滋味,但他也直言,还是担心拉不住房价这匹「脱缰野马」。直到他退休,中国的房价仍不断上升。
习近平主政后,先后多次出台号称「史上最严」楼市调控政策,祭出限购、徵收20%二手房交易所得税、提高二手房首期和利率、各地住房信息联网等政策,结果仍是屡调屡涨。到2015年,内地楼市再经历一波急升,北上广深等一线城市楼价推上最高峰,深圳新楼每平方米均价过10万人民币的比比皆是。
直到2016年底,习近平在中央经济工作会议首次提出「房子是用来住的,不是用来炒的」定位,此后房地产相关部门陆续推出配套政策,打出调控组合拳,涉及房企融资、购房者信贷、加强房地产市场分类调控,增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为。官方又再推出二手房指导价、控制房贷等措施。
仅在2021年,房地产调控次数就高达651次,刷新历史纪录。藉著密集调控,以及新冠疫情对经济影响,房地产市场在2021年下半年开始出现拐点,多地楼市成交量出现断崖式下跌,但伴随而来的,是房企如中国恒大集团、佳兆业、奥园、阳光100等纷纷出现债务危机。
房企无钱起楼,各地烂尾楼开始涌现,今年6月起,全国约有20多个省市的烂尾楼盘业主,公开发声明将停断银行按揭。事件引发各方对房地产风险的关注。
习近平在7月28日召开的中共中央政治局会议上指出,要稳定房地产市场,支持刚性(较少受价格升跌影响)和改善性住房需求,压实地方政府责任,保交楼、稳民生。这是「保交楼」首次成为中央政治局会议内容。