【联邦上诉法院今日将裁定】自由党政府四年前动用《紧急状态法》平息渥太华示威并不合(图)

发布 : 2026-1-16  来源 : 明报即时新闻网


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【明报专讯】联邦上诉法院今日将裁定，自由党政府四年前动用《紧急状态法》平息首都渥太华及周边示威，并未有合理理据。

联邦上诉法院预计将于今日作出裁决，判定自由党政府于四年前动用《紧急状态法》（Emergencies Act）以平息国家首都及多个重要边境口岸的示威活动未有合理理据。

2022年1月至2月期间，为期约三周，渥太华市中心涌入大量示威者，其中包括许多驾驶大型货车的人士，封堵了国会山庄（Parliament Hill）周边的多条街道。

原本平静的市中心充斥著重型卡车刺耳的喇叭声、柴油废气、临时搭建的营地，甚至出现热水浴池和充气弹跳城堡，示威者在当地长时间驻留。

大批人潮涌入，其中包括部分与极右派运动有关联的人士，迫使许多商户暂时停业，并因噪音、污染及滋扰行为，严重影响居民生活。

同时，大量货车亦堵塞了通往美国的重要边境关口，包括安省温莎市（Windsor）及阿尔伯达省库茨镇（Coutts）的通道。

虽然不少示威者是为反对新冠疫情相关的公共卫生限制措施，但集会亦吸引了对当时总理杜鲁多（Justin Trudeau）及其政府抱持各种不满诉求的人士。

2022年2月14日，联邦政府正式引用《紧急状态法》，赋予政府临时权力，包括规管及禁止公众集会、指定安全管制区域、指示银行冻结资产，以及禁止对示威参与者提供支援。

这是自1988年该法取代《战时措施法》（War Measures Act）以来，首次被动用。

杜鲁多于2022年2月15日致函各省省长时表示，联邦政府认为局势已达到「出现威胁加拿大国家安全的全国性紧急状态」的程度。

根据法律规定，在动用该法后成立的公共秩序紧急状态委员会（Public Order Emergency Commission）于2023年初完成检讨，并裁定联邦政府已达到动用该法所需的极高法律门槛。

杜鲁多政府的决定同时亦在联邦法院受到司法审查。

加拿大公民自由协会（Canadian Civil Liberties Association）及多个团体与个人向法院提出诉讼，主张联邦政府缺乏充分的法定依据来实施紧急措施。

政府方面则辩称，为应对动荡所采取的措施具针对性、比例合理、时间有限，并符合《权利与自由宪章》（Charter of Rights and Freedoms）。

审理案件的联邦法院法官、现已退休的理查德・莫斯利（Richard Mosley） 裁定，联邦政府发布紧急状态公告的决定，未具备合理性所需的特徵——包括正当理由、透明度及可理解性，亦未能符合相关的事实与法律限制。

莫斯利在 2024 年 1 月的裁决中指出，最终而言，「并不存在足以正当化动用《紧急状态法》的全国性紧急状态」。

他同时表示，引用该法亦导致宪法权利受到侵犯。

联邦政府其后就该裁决提出上诉。

去年2月，在联邦上诉法院聆讯中，代表政府的律师迈克尔・费德（Michael Feder） 表示，法官以「事后孔明」的角度来批评政府决策，并不公平。

他指出，这种事后回顾发生在「正是因为紧急措施而得以和平降温的情况之下」。

费德说：「有谁能在法庭以外，认真地认为在没有紧急措施的情况下，局势会自行好转？」

他表示，政府当时认为已有合理理由相信，启动紧急措施所需的法定前提已经成立。

他说，政府的判断不需要是完美的。只需要是合理的。