6省填海造地  当局严管护生态(组图)

发布 : 2018-1-19  来源 : 明报新闻网


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国家海洋局自2016起设立海洋督察,专门监督海洋生态系统治理。(侠客岛)



很多沿海开发项目都以「围填海」为起动工程。(网上图片)


【明报专讯】去年10月中国召开十九大,中共总书记习近平提到:「中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要。」所谓「美好生活需要」之一为保育生态环境,事关国民生活享受,亦关乎土壤、大气和水资源品质安全。

近年当局强调,要放弃「唯GDP论」,国家经济实力要惠及普罗大众,生态保护于此不可或缺。

《人民日报(海外版)》旗下公众号「侠客岛」18日报道,近月中央党政机关就针对「围填海」一项,通报批评地方政府,并责罚涉事人等。

侠客岛引用国家海洋局2016年报告:「2011-2016年,历年均有78%以上的排污口邻近海域水质等级为第四类和劣四类。」单就2016年计,当局发现赤潮68次,累计面积约7484平方公里,分别较上年增加33次和4675平方公里。另外,在监测所及河口、海湾、滩涂湿地、珊瑚礁等海洋生态系统,高达76%处于亚健康和不健康状态。

规范「围填海」属源头减污

填海造地如何影响海洋生态呢?侠客岛所论主要针对「围填海」副作用,以及对沿海居民的影响:

土地盐硷化

地表沉降:深圳填海区部分楼盘底部出现沉降现象,裂缝随处可见

海水倒灌

削弱城市水体调温作用

凸堤效应:海岸线收缩致使港湾变窄,污染物更易沉积

除此之外,侠客岛认为,很多沿海开发项目都以「围填海」为起动工程,假如能从此源头著手,防止「审批不全、环评不过、未批先填、边批边填」等流弊,将更易收保护海洋生态之效。

罚款逾12亿元人民币

有见及此,早前国务院派出督察组,就「围填海」一项,视察辽宁、河北、江苏、福建、广西、海南6个省区,据官媒如《人民日报》报道,当中不乏严重问题:

河北填海造地逾3万公顷,空置率达68%,存在大量违规填海、围海养殖行为;海南省有543个入海污染源,却只上报了26个入海排污口;福建省各类陆源入海排污源有2678个,当地政府却只提供了68个入海排污口的情况。

据国家海洋局17日公布,当局为此立案处罚262件,罚款12.47亿元人民币,约谈问责132人。其实半个月前,中央环保督察组也就海洋生态系统问题,严厉批评山东、浙江、海南3省。

于雷厉风行之外,中共亦就此议题设立专门制度,如于2016年由国家海洋局下发《海洋督察方案》,专门监督涉海工程环境影响评价及海洋环境品质监测,以别于纵览生态全局的中央环保督察。

如是者自2017年8月22日起,国家海洋局组建第一批共六个海洋督察组,陆续进驻辽宁、海南、河北、江苏、福建、广西,更以「围填海」为监督重点。