特朗普限制非法移民申请庇护(图)
发布 : 2018-11-10 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
特朗普昨日离开白宫前往巴黎，向传媒宣布他已签署行政命令，限制非法移民申请庇护。（美联社）
新规定要求，无论他们在那里入境美国都必须到官方入境口岸报到后才能申请庇护，相信能够有效阻截大批越过南部墨西哥边境进入美国的非法移民。
美国的移民法例规定，任何人不管是否在合法口岸入境，只有充分理由担心因为种族、宗教、国籍等理由受到迫害就可申请庇护。
特朗普政府就中美洲偷渡客问题最新招数，要求政治庇护申请者必须在官方入境口岸进入美国，否则不会受理其申请，变相禁止所有非法入境者寻求政治庇护。当局的理据为总统有以国家安全的名义限制外国人入境的行政权力，但民权组织质疑此举违反现行法律，势将入禀挑战，司法战难以避免。
根据美国的计划，被拒入境的人蛇会转送至入境口岸集中处理。国土安全部门发表的声明强调，总统有广泛权力，在判断符合国家利益下，禁止或限制外国人进入美国，这次正是应用了这原则，启动国会提供特快执行权力，以限制政治庇护的申请门槛。声明强调，太多不符资格的申请者涌现，令美国现有政治庇护系统不胜负荷，妨碍向其他真正值得的人提供政治庇护。
「美国庇护系统不胜负荷」
CNN引述官员指，预期特朗普政府阻截中美洲人蛇的措施会陆续有来，「我们不预期单项行动」即可解决问题。
新规则属于行政部门公布立即生效的临时规则，但同时是未来最终规则的建议，视乎外界反应正式沿用或修改后落实。该临时规则会一直生效，直至另行公布正式规则，或按国会规定3年后到期。在移民问题争议愈见激烈的美国，传媒相信新规则肯定会面对移民组织入禀挑战，一如特朗普上任后不久即提出、针对7个穆斯林为主国家的旅游禁令面对悠长司法战般。
美国公民自由联盟（ACLU）移民权利项目总监贾德瓦特（Omar Jadwat）直指，新规则肯定违法，「美国法律明确容许个人申请政治庇护，无论他们是否身处入境口岸，政府部门或总统法令绕过这点是违法的」。美国移民理事会行政总监威林（Beth Werlin）亦批评，特朗普为求匆匆阻止政治庇护申请者，企图凌驾法律行事，「任何身处美国的人必定可进入政治庇护申请程序」。
指移民法庭积压70万案件
出于道德理由和二战后国际惯例，美国接受那些在母国因种族、宗教、国籍、从属特定社会组织或政治言论面对迫害的人申请政治庇护，但特朗普政府质疑政治庇护是堵截中美洲偷渡客涌入的「漏洞」。官员指移民法庭现已积压逾70万宗案件，故有必要为政治庇护申请系统减轻负荷。但雪城大学辖下数据收集机构TRAC指，2011年至2016年间来自墨西哥或中美州的政治庇护申请只有低于4万宗，中国反而有3.5万宗，但前者被拒绝率高达八成以上，后者只有22%。TRAC数据显示，美国每年最多只向数百名墨西哥人批出政治庇护。
千禧年前后曾出现墨西哥人逃亡涌入美国的情况，但如今经美墨边界进入美国的主要是中美洲移民。基于法律理由，他们比当年的墨西哥人更难遣返。许多中美洲偷渡客甫抵美国即宣称担心回国后受迫害，官员指大部分人都能通过初步筛查，但不少人最终没有正式提出政治庇护申请，又或未有现身安排好的审讯。
法院裁定追梦者计划须继续
另外，美国加州联邦上诉法院周四裁定，特朗普政府必须继续执行前总统奥巴马时期展开的「童年抵美者暂缓遣返」（DACA、俗称追梦者）计划，保护数十万在年幼时被非法带入美国的移民。特朗普昨称准备将案交最高法院审理。
（NPR/路透社/法新社/卫报）