水署亿元工程 未招标批潘乐陶公司 按规例700万服务须招标 署方称符程序(组图)

发布 : 2019-1-18  来源 : 明报新闻网


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水务署于2016年在牛潭尾滤水厂(图)开展现场生产氯气的先导计划。水务署表示是透过牛潭尾滤水厂原有的机电工程定期合约,安装现场氯气生产机组,相关工程费用由基本工程储备基金支付。(锺林枝??o?J??



大埔滤水厂(图)2013年开屾x??建工程,水务署称按工程合约条款和《物料供应及采购规例》,批准工程顾问向大埔滤水厂扩展工程承建商安乐及中国建筑的联营公司发出工程变更定单,改为安装4部现场氯气生产机组,每部涉款2200万元。(锺林枝??o?J??









牛潭尾滤水厂的氯气生产机组先导计划,由工程师学会前主席潘乐陶任主席的安乐工程承建。本报曾致电潘乐陶但未能联络上。(资料图片)


【明报专讯】水务署前年获立?x??拨款逾8.7亿元,于全港11间大型滤水厂加设氯气生产设施,并为工程公开招标。不过本报获悉,署方3年前起,为牛潭尾滤水厂及大埔滤水厂进行3项同类工程,全部未经公开招标,3项工程均判予由工程师学会前主席、律政司长郑若骅丈夫潘乐陶任主席的安乐工程或安乐与中国建筑的联营公司,共涉款逾1.3亿元。

根据《物料供应及采购规例》,逾700万元的建造及工程服务一般须公开招标。水务署回覆表示,相关工程合乎程序。有资深工程师则认为,牛潭尾滤水厂定期合约性质与属采购性质的加建机组有别,署方做法不妥。

明报记者 陈浩谦 罗霈颍 梁崇碧

2016年5月?x??务署代表赴美考察

安乐同年6月接产氯机组先导工程

水务署以6页纸、共6400字回应本报记者查询。署方称2016年4月决定展开本地自行生产氯气的先导计划,署方6名代表于同年5月中旬曾联同环保署和安乐工程、中国建筑等承建商的代表,赴美国阿拉斯加、爱荷华和乌拉圭考察一周,6月正式开展先导计划,于牛潭尾滤水厂安装一台现场产氯机组,由安乐工程承建。署方又承认于2017年2月起在大埔滤水厂安装4部产氯机组,同期亦批准中建—安乐联营于牛潭尾滤水厂再加建第二台产氯机组,均由中建—安乐联营承建。3项工程共涉款逾1.3亿元。

水务署:安乐投得保养维修定期合约

可批出小规模机电工程

对于为何上述工程未经公开招标,水务署解释,牛潭尾滤水厂的先导计划是由于安乐本身已投得一份为水务设施机电设备提供保养和维修服务的定期合约,而安装制氯机组属小规模机电设施安装工程,按政府采购程序可透过该份合约批出。

至于大埔滤水厂的4台制氯机组工程,署方解释,是透过2013年由中建—安乐联营投得、在滤水厂加建第二期滤水设施的合约中发出「工程变更定单」,将合约由原本设施改为安装制氯机组批出工程。其后署方再在牛潭尾滤水厂加设的第2台制氯机组,则是由于在大埔滤水厂制氯设施未完成期间,为维持大埔滤水厂运作,更改上述的大埔滤水厂扩建合约而批出。署方强调按照既定程序及相关规定进行(见表)。

潘乐陶未能联络 安乐中建称一向遵守法规

本报记者昨曾致电潘乐陶,但未能联络上。安乐则书面回覆称一向遵守法规,支持公平竞争,并有严格内部守则要求员工紧守高度诚信原则,严禁遾x??行为。中国建筑(香港)亦表示一直恪守法规维护公平竞争,公司有清晰指引严禁任何利益输送行为。

水务署过往一直由广东省进口液态氯为本港未经处理的食水消毒,根据资料,署方2016年起?手研究在本地自行生产氯气,包括同年在牛潭尾滤水厂??u行自行生产氯气的先导计划,其后于2017年中在11间大型滤水厂加设氯气生产设施,获立?x??拨款8.7亿元,并为工程公开招标。

本报接获投诉并翻查文件发现,牛潭尾滤水厂的先导计划实由潘乐陶任主席的安乐工程承建,而安乐在先导计划工程开展前,曾联同水务署数名工程师飞往美国阿拉斯加及乌拉圭等地视察自行生产氯气技术,回港后署方未经公开招标,即将相关工程判予安乐,其后亦于未经公开招标下向中建—安乐联营批出在大埔滤水厂安装新的制氯机组合约。惟根据资料,由中建—安乐联营中标、涉款32亿元的大埔滤水厂加建第二期滤水设施的合约,2013年开屾x??并未提及包括加设制氯机组。

本报翻查政府的《物料供应及采购规例》,逾700万元的建造及工程服务一般须采用公开招标(见另稿)。资深土木工程师倪学仁认为水务署做法令人在观感上或有私相授受的感觉,但认为仍要视乎是否合乎程序。资深工程师黎广德则认为,牛潭尾滤水厂的机电工程定期合约只属维修保养,加建现场氯气生产机组则属采购程序,水务署做法不妥。

曾视察牛潭尾滤水厂制氯设施的民主党立?x??议员黄碧云质疑,水务署和承建商参加考察团后,即向承建商批出多项制氯工程而毋须经公开招标,当中是否有私相授受之嫌,或涉及延后利益,「变成家族式营运」。她表示2017年到牛潭尾滤水厂视察时,当时水务署无解释先导计划招标细节,认为水务署涉嫌「隐瞒」,她此前亦不知先导计划由安乐承建。工程界立?x??议员卢伟国则认为水务署做法无问题,「既然合约及金额是可涵盖得到,我想工程上的一些改变,是比原本更好的,就是一个可以采用的方式」。

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