多伦多治疗中心1/4涉卖淫 报告倡重整按摩业发牌监管(图)

发布 : 2019-5-19  来源 : 明报新闻网


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庄德利昨日表示,加强按摩业监管合情合理。(明报记者摄)


【明报专讯】多伦多市政府对按摩业展开的调查,近日已经完成,将于下周二(21日)在政府事务和牌照委员会讨论。这份报告的主旨是建议打破「身体按摩院(body rub parlours)」只发25个牌照的历史上限,而将那些其实从事身体按摩的「整体治疗中心」(holistic centres),列入按摩院范围进行监管。市长庄德利昨天称,他觉得此项设想「相当合理」。

这份报告包括众多建议,但主要的内容,就是增加按摩院牌照的数量。按摩院牌照一年需要交费13,155元。而一个整体治疗中心牌照,年费仅280元。因此按摩院牌照增加之后,市府增加收入,可更有效监管该行业。

多伦多这个报告的另外部份内容,是改善按摩业员工的安全和健康。引人注目的变化有:按摩院经理人选,本人需要持有相关牌照,并接受无犯罪记录调查。原本规定员工只能为一间按摩院服务,现拟取消。此外,还规定,东主必须为员工提供资源和支持。

2017年多伦多审计总长罗碧丽(Beverly Romeo-Beehler)的一份报告称,市内每四间所谓整合治疗中心就有一间提供「情趣按摩」(erotic massages)服务。

审计发现,市内经营的410间持牌「整合治疗中心」,发现有107间出现「情趣按摩」或「其他服务」的宣传广告。此类做法已经违反市政府的附例。

多伦多市长庄德利说,增加了按摩院牌照的数量,市府可以「密切得多地监管这个行业,来了解其中究竟在做些什么。」

多伦多早于上世纪70年代开始给按摩院发牌照,并于1975年决定,按摩院牌照只发25个,不再增加。市府报告说,自从那时以来,按摩业发生了不小的变化。现时,「提供按摩服务的场所遍布全市,但它们并没有按摩院的牌照。」其中很多是使用整体治疗中心的牌照。

市府报告称,「目前许多整体治疗中心,提供未经批准的服务内容,这些内容,放在按摩院牌照下正好。」

庄德利说,显然,这个上限「造成了监管工作的困难。」

被问及是否支持按摩院牌照打破上限?他说,「对于我来说,这是一个合理的建议。不过,我还需要听取公众和其他议员的看法。」

多伦多按摩院就牌照申请来说分成2种:「身体按摩院」 和「整体治疗中心」。前者在多伦多总共发了25份营业牌照,士嘉堡仅2间,而另类中心的牌照则达389份。

士嘉堡市议员詹嘉礼日前便指出,在士嘉堡卖淫的中心不少。这些中心的老板剥削女性,她们中有些人是被迫的。

他并提供一个网站地址,这个网站上陈列衣著暴露的漂亮女子广告,联络电话全部是本地号码。

在多伦多,如果附例执法官员或者警察,如果在另类中心发现疑似卖淫情况,他们通常会假定其中涉及贩卖人口。多市议会也要求市府在考虑附例更新时,需要侧重贩卖人口的情况。

知情人士称,现在提供非医疗按摩的地方不少,命名五花八门,比较大宗的包括:「水疗」,「按摩会所」、「放松中心」等。