杨洁篪与蓬佩奥谈香港?

发布 : 2019-8-15  来源 : 明报新闻网


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作为习近平的首席外交顾问,身为中央政治局委员的中央外事办主任杨洁篪,突然无预告地抵美,在纽约与美国国务卿蓬佩奥会晤。对于这次会晤,中美双方都极为低调,官方新华社的新闻稿连标题、「电头」(即出稿单位)在内才101个字,称两人「就中珀碢系交换了意见」,美国国务院的新闻稿亦大同小异,都未有透露两人会晤的内容。

杨屡处理涉外交国安 匆促成行

杨洁篪旋风式访美似不寻常,一是时间,事先未经预告,而且未见有其他行程,似乎是临时匆促决定,专程前往;二是地点,既是会见华府官员,不去首都华盛顿,而是到纽约,似乎刻意突显此行的非官式、纯工作性质;三是会晤对象,按道理,杨洁篪的对等官员应是美国总统国家安全顾问博尔顿,蓬佩奥的中国接头人应是国务委员兼外长王毅,但据公开报道,博尔顿正在伦敦访问,所以就由蓬佩奥出面接待他了。

为何中方不乾脆派王毅去美国呢?这就要从杨与王两人角色的差异谈起,级别看,杨洁篪是政治局委员,王毅是国务委员,都是副国家级官员,杨重要性稍高;从职务看,杨是中央外事委员会办公室(中央外事办)主任,属党的机构,中央外事委员会主任是习近平兼任,王毅则是外交部长,属政府系列。杨、王二人,经常同时陪习近平外访,但杨陪的时间更多,两人在外交场合相互补位,但杨有一种角色是王无法取代的。

杨洁篪去年11月去华府会晤博尔顿,为阿根廷习特会作准备;今年5月他访日,与日本国家安全保障局长谷内正太郎会晤,协调习近平出席大阪G20峰会一事;杨去年6月到德班,会晤南非国安部长杜巴,为习近平出席金砖国家峰会打前站;去年5月,他还在北京会晤到访的英国内阁秘书兼首相国安顾问塞德韦尔(Mark Sedwill)。综上所述,杨洁篪除了外交事务,也深度介入与外交相关的国安事务。

由于杨洁篪快闪式访美前,中美贸易谈判代表刚刚通过电话,美方又刚宣布取消对部分中国进口商品加徵关税,其馀原定9月1日加徵的关税也推迟到12月。而且,中美贸易战中方的主帅是同为政治局委员的副总理刘鹤,不属杨洁篪分管范畴,因此,纽约杨蓬会的话题最大可能就是香港,虽然台湾问题也属中美话题之一,但似乎并无如此紧迫性,以致杨需要匆忙飞一趟纽约。

不排除去交底 预告中方行动

本月初,正在北戴河休假的杨洁篪,曾专门透过官方新华社就香港问题发表过一篇谈话,主旨就是批评美国等西方国家对香港修例风波「煽风点火、妄加评论,还安排高级官员会见反中乱港头面人物,为香港激进暴力分子的违法行为撑腰打气」,是修例风暴后公开表态的最高级官员。今次访美,不排除代表中方去向美方交底,为后续可能发生的事,给华府打预防针。