促勿用刺激办法保6 须用改革办法稳5

发布 : 2019-12-08  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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新浪网报道，刘世锦在演讲中指出，中国GDP从过去30年的高速增长到近10年的逐步回落，「很难用一般的周期波动理论去解释」，而是由10%左右的高速增长阶段向将来5%左右的中速增长阶段的转换。刘世锦的团队近期研究发现，2020年至2025年中国经济的潜在增长率基本上都在6%以下，处于5%到6%之间，「我们经历的是增长阶段的转换，它是符合规律的，下一步，其实中国经济潜在增长率是在6%以下的，就是这样一个简单的结论」。

刘世锦：经济增长会进入平台期

刘世锦分析，中国业化阶段重要历史需求峰值相继出现，房地产、基建投资、出口的峰值分别于2003年、2006年、2011年左右出现，焦炭、水泥、乙烯、粗钢等重要工业产品的峰值亦已出现，意味之后整个经济增长就会进入所谓的「平台期」，再逐步回落。同时人口和劳动力结构有重要变化，从2012年开始中国15至59岁劳动年龄人口每年至少减少200万，最近数年更是每年减少四五百万人，就业人口总量从去年开始下降。

对此，刘世锦指出，近年的「稳增长」是为了「稳就业」，「其实反过来想，就是因为劳动力总量和结构的变化，它本身就是经济减速的一个变量」。

目前中国已经形成全世界最齐全的工业门类，而且在部分领域并跑或领跑，在刘世锦看来可利用的技术也在减少；而资源的消耗、碳排放已接近历史峰值。这些也都成为了中国经济放缓的一个因素。

刺激政策或成断崖式下跌诱因

刘世锦进一步指出，货币政策、财政政策等宏观政策不可能改变潜在增长率。他直言，中国目前的的宏观政策并不「紧」，总体上比较偏「松」；「如果你想继续把它放松，放得更松，用一种刺激性政策，试图达到超过潜在增长率的增速，实际上是寅吃卯粮」。他警告，刺激性政策有可能成为「经济真正断崖式下跌的一个诱因」。

中国经济已经进入中速增长平台，但还没有稳下来；刘世锦表示，未来一两年内还有1个百分点左右的回落空间，「中速平台增速可能稳定在5到6%，或者到5%左右」。刘世锦指出，明年一季度后，经济有很大可能再次进入下行通道，所以明年「稳增长」的压力和挑战将大于今年。

明年稳增长挑战将大于今年

刘世锦认为，5%左右的GDP增速符合中国现在的潜在增长率，但原有的结构性潜能，即基建、房地产、出口三大需求来源的动能基本上已不足了，「它对存量很重要，但增量已经不能再靠它了，必须要激发与中速增长期相匹配的新的结构性潜能，否则这个5%不一定能保得住」。

不过，刘世锦指出，2018年，中国经济的新增量相当于一个澳洲，今后一两年、两三年，可能会相当于一个俄罗斯，「仍然是全世界最大的，提供全球经济增量的30%左右」。