律师质疑抵触基本法103条 王永平：没提及影响政治权利

发布 : 2020-7-09  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】公务员要宣誓效忠的新要求，适用7月1日起新入职的所有公务员、升职的原有公务员、首长级、纪律部队及政务主任（AO）等。执业律师黄鹤鸣称，《基本法》第99条指「公务人员必须尽忠职守，对香港特别行政区政府负责」，如果宣誓内容与此相同，「为何还要画蛇添足宣誓？」质疑宣誓要求会否抵触基本法第103??o?J??即公务人员应根据资格、经验和才能任用和提升，没提及要宣誓效忠才可升职，「两者有没有冲突，需小心考虑」。

103条列明晋升按资格经验才能

黄鹤鸣称，假设有公务员资格、经验和才能都符合，但因不愿宣誓或签署文件而不能晋升，「讲明因不签而不可升职」，质疑可能与基本法第103条有所抵触。

根据公务员事务局《公务员守则》，公务员必须坚守?x??、尽忠职守、不偏不倚和政治中立。反修例运动令新公务员工会冒起，发起集会、罢工公投等。

公务员事务局前局长王永平认为，宣誓建议原则上没有问题，没提及影响公务员政治中立。他说，基本法赋予市民包括公务员政治权利，除了警务处、政务主任等某些政治职系，其他都可以个人身分行使政治权利，认为「宣誓建议没有提及因此影响公务员政治中立原则，影响公务员应有权利」。王永平称，或许有公务员疑问「签完的后果？谁衡量他是不是拥护基本法？谁衡量效忠？」他期望政府按既定机制谘询公务员团体及解释清楚。

马岳：视乎什么行为属「不拥护」

中大政治与行政学系副教授马岳称，公务员平常政治参与理应不违反基本法，认为要视乎什么行为被视为「不拥护基本法」，但目前该部分仍属「空白」。

（港区国安法）