渥京推复苏福利CRB

发布 : 2020-8-31  来源 : 明报新闻网


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【明报专讯】加拿大自由党政府拟议中的新紧急福利类似向讨论经年的全国性保证基本收入社会计划前进了一步。

所谓保证基本收入是指,所有成年人都有资格领取此一经由政府设定楼地板的收入,但这些收入随著工资增加而递减。这种递减或回缴意味著较高收入者领取的此一基本收入最终会完全被收回。

自由党新推出的为期12个月220亿元的加拿大复苏福利(CRB),病假和照顾患病亲人福利已有点类似上述这种保证基本收入的概念,但尚未走得那么远。

CRB将取代9月底届满的紧急响应福利(CERB),CRB每周将支付400元予因新冠肺炎疫潮失去部分或全部收入,但不符领取就业保险(EI)资格的工作人士。但CRB允许领取者在回缴前,赚取较CERB或EI领取者更多的收入。

CRB的特色比较类似保证基本收入。特别是,CRB允许一些较贫穷的加拿大人大幅增加他们的收入。

丰业银行资本市场经济学主管贺特(Derek Holt)说,CRB为保证基本收入开了大门。保证基本收入有时候也被称作「生活工资」。

就业部长夸尔特罗(Carla Qualtrough)上周并未排除CRB有可能成为永久性福利的可能性,但该福利仍需经国会通过后才能实施。

一些基本收入倡议者认为CRB是朝向全面实施保证基本收入计划的第一步。

自由党为CRB设定的楼地板为每周400元。较低工资工作者受益较大。在EI规定下,失业者只能领取55%的原工资。不过自由党政府现在也提高了EI的楼地板支付额至每周400元,以免与CRB领取者有不同的待遇。CRB是为不合资格领取EI者所设计,它适用的对象为自雇人士或初入工作市场的人们。

虽然CERB的楼地板支付额为每周500元,但新的CRB在允许申领者赚取收入方面却较CERB宽松许多。CRB允许申领者找到全职工作后仍可继续申领。

在CERB下,申领者每月只能赚取1,000元收入,只要超过一元,整个2,000元的CERB即被取消。但CRB在申领者年收入未达38,000元之前都不会减少。

超过38,000元后,每多赚一元,CRB便减少50仙。年薪超过58,800元者,CRB即被完全取消。CRB在年终申报所得税时决定回缴金额多少。

CRB较EI更宽松,在EI之下,申领者每赚取一元收入,EI即减少50仙。

最低工资工作者申领的CRB不太可能在年终报税时回缴。时薪工作者的时薪需接近20元,CRB才开始回缴,时薪超过30元,CRB才会被完全取消。

CRB为低工资者创造了一个收入楼地板,允许他们一方面工作,一方面领取CRB以增加收入。

例如安省一名最低工资工作者,在工作同时亦可申领CRB,只要年收入不超过38,000元,CRB都不需回缴,使他们的年收入增加三分之一。

不过CRB申领的资格较窄,它排除3种人士:合资格领取EI者,不工作者,和工资低于CRB者。

由于这些较窄的资格限制,它较全面的保证基本收入所花费的经费要少。