【疫境前行】已承诺服务不可撤 经常开支没?x??(组图)

发布 : 2020-9-22  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】财政司长陈茂波上月在网志上说，因为??u出防疫抗疫基金，预计明年3月庾x??府财政储备会降至8000多亿元，相当于13个月政府开支。最近有消息指港府已开始要求各部门控制经常开支。在2007至2017年出任财经事务及库务局长的陈家强说，因为经常开支涉及的都是社会福利、教育及医疗等，承诺了的服务不可能撤回，所以他觉得缩减经常开支并不可能，只可透过未来一段日子控制其增长，等待香港经济复苏。

「我相信近年社会环境是希望政府多使钱，多??u社会福利，有社会的共识，做了就不能??u翻。」陈家强说。翻查资料，由2011/12年度起，政府每年经常开支增幅均超过5%，在2018/19及2019/20年度，增幅更达到或接近一成。根据陈茂波今年2月预测，本年度同样达一成（见表2）。虽然增速加快，但陈家强认为大体上仍不离开《基本法》要求。根据基本法第107??o?J??特区政府的财政预算要「以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字，并与本地生产总值的增长相适应」。以2018及2019两年为例，香港的GDP分别是增长3%及负增长1.2%，而基本通胀率则为2.6%及3%。

公务员减薪政治上不可能

虽然开支增长较大，但陈家强对港府财政不太忧虑，因为今次的衰退并不是经济周期所导致，而是因为疫情的突然冲击，才引致需求急速减低。至于港府是否应该像SARS前后减公务员人工和??u出「肥鸡餐」来节约开支，他亦认为目前环境跟当年不同，「你记得当时是因为亚洲国家的货币大幅贬值，而港元因为联系汇率而保持不变，令香港经历长时间的通缩（见图1），所以公务员才要减薪，我们现在没有这现象」。他又说，那次减薪政治上引发大反弹，所以他认为很难做第二次，若令到私人机构也减薪，到头来亦会削弱需求，拖累经济；??u「肥鸡餐」暂时亦没有需要。

前景好转 「大家信可见隧道尽头」

虽然他认为香港经济短期难以乐观，但他同意全球经济前景已较3月时好转。「看来大家都开始掌握重启经济的方法，对疫苗有憧憬，开始相信应该会见到隧道的尽头。相对起来，3月时大家看到的只是漆黑一片。」从采购经理指数PMI数据来看，中国及美国分别在今年2月及4月跌至谷底，8月已返回50以上水平，即表示企业对前景看法较之前一个月改善。反观香港的PMI持续在50以下（见图2）。陈家强说中国控疫明显较好，内需已显著回升。欧美等地疫情虽未受控，但多已找到节奏，即使疫情再爆发，在「开开关关」中懂得怎保持经济继续运作，避免再次封城。