韩大元:比例代表制不利社会共识 马岳:多方?x??碎片化 惟政府一直采最利小党安排(组图)

发布 : 2021-3-02  来源 : 明报新闻网


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韩大元





【明报专讯】全国「两会」召开在即,修改香港选举制度亦山雨欲来。中国人民大学法学院教授韩大元(图)接受本报书面查询时明言,比例代表制一般而言「适用于主权国家的选举,不宜在主权国家下的地方选举中采用」,称不利于形成社会共识,又说加强参选人的资格审查,「是完善选举制度中需要解决的重要问题」。中大政治及行政学系副教授马岳质疑,比例代表制有很多方法可令议会较不碎片化,惟当局一直选择对小党最有利的方法,需要负全部责任。明报记者

韩:适用国家选举 不合行政主导体制

身兼基本法委员会委员的韩大元书面回应本报查询称,比例代表制主要弊端是门槛较低,「容易为极端力量或者团体进入议会提供空间,在体制内容易形成极端观点,不利于形成社会共识」;又提到香港地域小、选民规模不大,比例代表制不适合行政主导的政治体制,易令行政、立法不协调,认为需依据均衡参与原则、探索适合香港实际情?、有利行政主导的选举方式。韩大元称,对于选举制度的代表性不足,需要从完善选举结构、划分选区等方面入手。

指「依法审查资格」不削参选权

社会有广泛途径提意见

韩大元早前接受新华社访问,称香港选举制度存在漏洞、缺陷,包括无?x??效保证候选人符爱国者标准。

被问到是否认为单靠选举主任审查不足够,韩大元仅称,如何加强参选人资格审查,是确保选举安全的重要环节,又称依法审查候选人资格,并不限制言论自由或剥夺参选权,目的是确保选举安全、防范国家安全风险。

对于香港大众可如何就完善选举制度提供意见,韩大元称香港社会有广泛途径参与,包括通过港区全国人大代表、港区全国政协委员及其他方式,又称中央亦通过座谈会等形式听取社会各界意见,「哪?x??尖锐的意见和建议,也会充分吸收」。

罗健熙:代表民意者多被捕 如何反映

民主党主席罗健熙反驳,比例代表制「是中央搞出来」、实施制度之初是用以保护民建联;对于韩大元称可经人大代表、政协反映意见,罗质疑如何可确保港人意见获反映,当港澳办主任夏宝龙在深圳听取意见,不少能代表香港民意的人却在香港被捕、被控、无法表达人民的声音,形容时机讽刺。

马岳:另设审查显不信选举主任

曾著书研究香港选举制度(见另稿)的马岳称,比例代表制并非由民主派、而是由筹委会及特区政府提议,其影响「大学一年级教科书都有」,质疑政府20多年前力??u制度时理应清楚知道,「无理由实践了20多年,若说现在才知道,很奇怪」。马岳称,即使行比例代表制,也可以藉修改最大馀额法、议席数目等方式,令议会较不碎片化,「但他们一直选择对小党最有利的安排,明显是特区政府要负上全部责任」。

至于资格审查,马岳称目前当局由参选前、后以至上任都有DQ(取消资格)机制,若另设资格审查,显示信不过选举主任;对于韩大元称可经人代、政协传达意见,马岳认为反映当局民意代表蔽塞,难有有效讨论,或做出错误决定。