改革入息援助上诉机制 疫下未能如期下月完成

发布 : 2021-3-02  来源 : 明报新闻网


用微信扫描二维码,分享至好友和朋友圈

加关注


明声网温哥华 微信公众号
【明报专讯】联邦自由党两年前承诺彻底改革联邦入息援助的上诉机制,但加拿大就业和社会发展局(Employment and Social Development Canada,ESDC)表示,基于疫情相关的风险,有关立法工作将不能按计划于下月完成。

在前保守党政府于2013年成立社会保安仲裁委员会(Social Security Tribunal,SST)之前,有关上诉机制已存在。自由党计划恢复举行听证会,作为SST内部的第一层上诉机制,并保留一名仲裁员,作为第二层及最后一层上诉机制。

熟悉有关计划的消息人士向加新社透露,有关修改立法的要求原定于去年预算案提出,但因疫情而被搁置,预计今年的预算案将旧事重提。

已有8年历史的SST将由4个独立机构取代,国民若不满政府对其申请诸如加拿大退休金(CPP)或老人金(OAS)等就业保险申请结果,该等机构就会处理有关上诉。主要改变还包括将处理大部分个案的人数由3名减至1名,并在许多地方改用兼职人员,只有少数地方聘用全职工作人员。

在彻底改革SST启动后不久,就问题丛生,听证会和裁决被拖延数个月甚至数年,这可归咎于人手不足,以及缺乏过渡计划。自那之后处理时间已缩短。根据SST的最新数据显示,截至今个财政年度,第一层EI上诉平均需时36天,而CPP或残障福利需时74天,至于第二层及最后一层上诉机制则分别需时21天和89天。

SST发言人布莱克(Stephanie Black)却说,「我们在疫情期间没有积压上诉个案的问题。」她还强调,在接受用户调查的上诉人中,94%称他们对上诉处理的速度表示满意,93%更满意整个上诉程序。

ESDC发言人Marie-Eve Sigouin-Campeau通过电邮指,追索程序和SST的变化,跟联邦政府承诺改革就业保险系统将同步进行。自由党已为未来5年拨款2.538亿元,从今年4月起,透过重新举行由3人主持的听证会,当中包括劳资各一名代表另加一名政府主持人,致使有关系统更易于驾驭,并将裁决的时间缩短。

另外,联邦政府有意由内阁任命的人士监督该个全新上诉机构,而获委任的人士将向ESDC副局长提交报告,该名副局长也担任联邦EI委员会主席。