英拟强制院舍职员打针 惹歧视争议(图)

发布 : 2021-4-16  来源 : 明报新闻网


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英国伦敦周二有市民排队检测新冠病毒。英国目前每天约有2000宗新增确诊,较1月初高峰期的约6万宗大幅下降。(法新社)


英国政府打算推出俗称「疫苗护照」的新冠病毒状态认证,周三宣布展开是否强制安老院舍员工注射疫苗的谘询,拟从今夏开始相关员工可能面临「无打针,无工开」的情况。英国官方独立监督机构「平等及人权委员会」(EHRC)敦促内阁办公室三思,指出以接受注射新冠疫苗与否作为雇用条件,可分化社会,令部分公民遭受歧视沦为二等公民,触犯防止歧视法例。

英国约翰逊政府拟藉可显示个人有否接受新冠疫苗注射、有否抗体等的新型冠状病毒状态认证,作为容许相关人士进出公共场所的凭据,并且研究对安老院舍职员推行倘没打疫苗便不能受聘的政策。《卫报》周三报道,EHRC向内阁提交的文件指出,上述认证文件可使接种比率较低的群组,例如外来移民、少数种裔、低收入人士,被排挤于获取必需服务及就业之外,制造出「两极社会」。

5星期谘询 最快今夏实行

EHRC谓,在所有年轻人可以接种疫苗以前,不应容许雇主依据是否已接种疫苗作为聘用条件。政府实行任何相关政策,均必须反映推行接种疫苗计划状况,确保不会歧视尚未被容许接种的年轻人。按英国政府现行接种计划,只涵盖45岁以上人士接种,未能保证凡年满18岁皆可于7月底前接种。另一方面,强制照顾长者的护理人员须接种疫苗的计划,或许违法。

不呈报接种状况可钉牌

英国政府「紧急情况科学谘询小组」(SAGE)主张,养老院必须有八成职员、九成住院人士接种了新冠疫苗,才可提供最低限度抵御新型冠状病毒保障。可是调查反映,即使医护人员是英国接种新冠疫苗计最优先群组,全英约仅53%的护养设施达标;27个地区的接种比率依然低于七成。为此,英国卫生大臣夏国贤周三宣布即日展开逾五星期谘询,探讨护养院舍职员接种疫苗与否,是否在今年夏天开始成为聘用条件,有关做法可能延伸至医护与托管服务人员。英国政府还想使护理员接种纳入《社会照顾法》,作为提供安全护理的基础标准。凡护理院舍无法呈报职员接种情况,可被吊销牌照。英国各护养院舍营办商对强制接种意向分歧。在全英设有200多间疗养院的一大私营护老院营运商Barchester已表示,4月23日开始实行「无打针,无工开」,将不会雇用以非医疗理由拒绝接种的人士。提供护养服务的慈善机构Care England支持政府做谘询,但担心时间太仓卒。另有的机构担心那将使业界人手更为短缺。智库King's Fund资深研究员博特里(Simon Bottery)警告,强制接种疫苗可致事与愿违,令本已人手不足的这行业更难招聘人手。

一些劳工法律师则表示,「无打针,无工开」可能违反人权法,构成间接歧视,例如雇员基于信仰而拒绝接种。司法大臣白乐彬也曾表示,要强制职员接种疫苗可能引发司法诉讼。英国1984年《公共卫生(疾病控制)法》明确规定,不得强迫大众接受任何强制医疗,包括接种疫苗。

代表护理人员的工会Unison称强制接种计划是「错误做法」,呼吁以游说而非强迫方式推行护理人员接种。工会称,纵无根据,业内许多人担心疫苗副作用,譬如对怀孕的影响。另有人提出宗教理由,以及负责接种人员到场时间不配合工作编更的问题,以致无法接种。63万多护理职工的总工会GMB抨击用他们行业做「强制接种的实验白老鼠」,并质疑此举将使各行各业雇主要求实施相同政策,对人权和就业权造成深远影响。(卫报/金融时报)