美「公开外交」有利有弊 普京盘算难测

发布 : 2022-1-26  来源 : 明报新闻网


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过去几个月,美国、北约、欧盟以至欧洲各国采取高调回应的策略,被指是尝试藉此避免战争,但将以往留在私下谈判的资讯或情报公开,在现代外交来说并不寻常。

《金融时报》形容这个「怪招」有利有弊,好处是扭转俄方盘算,降低莫斯科制造惊奇的能力,但坏处是将西方对如何处理俄罗斯问题的分歧突显出来。西方目前仍循外交途径应对,但《纽约时报》指出,拜登政府最高层外交幕僚仍无法肯定,俄罗斯总统普京真正想要的是外交解决方案,还是占领乌克兰,这令外交途径能否奏效打上问号。

输资讯战 解密情报赢回论述

《纽时》指出,普京并不视乌克兰为分开的国家,而是苏联解体时被谈判拿走的土地,许多曾跟普京打交道的人相信,普京如今认定修正这项「错误」为任务,即使这代表要冒战争风险重划欧洲版图。普京去年7月曾发表文章,以东斯拉夫民族的共同文化母国基辅罗斯(Kievan Rus')的历史,强调俄罗斯人和乌克兰人历史上是一体。尽管如此,俄罗斯此前向西方抛出的一系列安全保证要求中,并没有吞并乌克兰的一项。

在难以掌握俄方真正意图下,美国近月采取的招数是「公开外交」。美国前驻俄大使麦克福尔(Michael McFaul)向《金融时报》指出,在危机一开始之际,美国以至西方整体上正在输掉资讯战,但华府决定解密情报,重点标明俄罗斯在乌克兰内部的代理人行动,并跟欧洲伙伴维持公开对话,藉此「赢回论述之争和重新团结西方」。

暴露西方不团结

这招也有明显弊处。出任波兰外长时曾经历俄罗斯跟格鲁吉亚开战(2008)和入侵克里米亚(2014)的西科尔斯基(Radoslaw Sikorski)认为,美方的公开外交令俄方难找开战藉口,但也暴露了西方的不团结。华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)研究员洛森(Andrew Lohsen)认为,俄方或将西方保持安静视为接纳要求,因此西方有需要一直提醒并非如此,表明西方会统一战线和有强烈反应,问题只是拖得愈久,愈有可能出现甩漏或犯错。

(金融时报/纽约时报)