佩洛西亚洲行的晶片拼图(图)

发布 : 2022-8-11  来源 : 明报新闻网


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8月3日,佩洛西(前排右三)与台湾的总统蔡英文(前排右二)、台积电董事长刘德音(后排右一)等会晤。(网上图片)


美国政坛地位仅次于正副总统的第三号人物、众议院议长佩洛西访问亚洲,众多媒体将焦点放在台海局势属常理。然而按实际上美国在印太的部署,台湾不过是其中一环而已,佩洛西之行恐怕还有所图。观乎佩洛西的其他亚洲行程,新加坡、韩国以及日本均是美国高科技产业链拼图上的一块,而从韩总统尹锡悦避见佩洛西引起的巨大国内压力来看,中美双方的政经角力已开始蔓延到周边各国,几乎升级到敌我分明的「新冷战」模式了。

半导体攸关美科技霸权通胀

「台积电的工厂运作依赖全天候和全球各地的连结,也就是与欧洲、日本、美国等从物料到化学品到零件,再到软件以及工程诊断的合作……工厂能运转起来是所有参与者的功劳」,台积电董事长刘德音在佩洛西访台之前接受CNN知名记者Fareed Zakaria访问时讲了可圈可点的一句话,实际上概括了佩洛西整个亚洲访问的核心目的—— 保障好美国半导体价值链的稳定。新加坡自己是一个有一定产能而且正飞速发展的电子器材和半导体重镇不提,台湾、日本和韩国各自是晶圆铸造、半导体器材以及记忆体生产的翘楚。这些国家或地区在利用美国出口的技术支撑起整个美国科技和经济未来的根基,也是中美之间经济以及战略角力的核心。

半导体作为今日所有电子产品的核心零件,可谓任何发达经济体的「未来」根基所在,但是对于美国,以至于民主党政府来说却有更深一层的意义:汽车价格。汽车制造是极为典型的全球化产业链,而其中作为核心零件的半导体生产线美国几乎完全依赖东亚供应,只要生产过程有丁点障碍,都会在美国本土产生涟漪效应。欧美的晶片设计企业龙头如AMD、Nvidia、ARM等均严重依赖东亚地区的代工厂如台积电和三星,而能够提供顶级晶片代工更是只有这两家东亚大厂。

根据圣路易斯联储银行高级经济师雷保域治(Fernando Leibovici)和研究员邓恩(Jason Dunn)发表的论文指出,在疫情影响到供应链的2021年上半年期间,对于半导体有依赖性的工业产品价格升幅比起无依赖的产品升幅多出达4个百分点。而在2020年12月到2021年12月,美国新车的价格上升了11.8%,二手车的价格更上升了惊人的37.3%。这一点,佩洛西在7月22日的一个圆桌座谈会上解释民主党为何要提出《晶片和科学法案2022》时亦重点提及到通胀这个因素。佩洛西此次亚洲行,安抚好美国半导体产业链供给关键节点的盟友,绝对是其中一个主要任务。

当然, 经济以外,半导体产业对于美国有更深层次的战略价值。美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)在2月雅虎财经的访谈中就直指半导体的供应是一个「国安问题」,在7月另一个访谈中更引用俄国例子,称由于受西方制裁,缺乏半导体供应的俄军事设备和军事卫星因而「失灵坠落」。这就引申到佩洛西亚洲行的另一个关键的任务——推动美国倡导的「四方(美台日韩)晶片联盟」(Chip 4)。这么一来,对于佩洛西避而不见,最后仅通过电话对话的韩总统尹锡悦态度就可堪玩味了。

中美之间两面不是人的韩国

那么是什么导致了尹锡悦的尴尬呢?答案同样可从《晶片法案》中找到:法案一方面将提供巨额的资助予在美国设立厂房的半导体公司,然而另一方面亦就补助设立了相当严苛的限制——获资助的公司10年之内不可在「中国以及其他国家」增设除了「已迭代半导体」(legacy semiconductors,也就是28nm或更旧型号)的生产设施。换句话说,韩国龙头半导体企业三星和海力士(SK Hynix)若想得到资助,就只能在美国增建更高精度晶片的厂房,而两者均有大量投资的高精度中国厂房势必会在将来被慢慢淘汰。一方面是出口生产技术的美国,一方面是占有去年韩国60%半导体出口的中国市场——这正是美国「友岸外包」(friend-shoring,即推动在可信友好国家或地区建立供应链)战略造成的难题,也是尹锡悦尴尬的源头。

佩洛西的亚洲之旅,代表的除了是具有民主党多边主义特色而又不失强硬的外交战略之外,亦象徵著美国对华鹰派立场将愈来愈有向盟友「出口」的倾向,对于中国围堵更为明显的里程碑。