【打击犯罪政策列卡尼政府优先事项】弗雷泽称这是因为乃加拿大人优先关注(图)

发布 : 2026-1-03  来源 : 明报即时新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】卡尼政府迄今为止大力强调更严格的打击犯罪政策，在国会秋季会期提出了三项司法法案。

这些法案包含了《刑法》的长串修正案，从使保释更难取得，到强制最低刑罚与连续刑罚（consecutive sentencing），再到创设新罪名，包括与恐吓、阻碍、宣扬仇恨，以及对亲密伴侣施以强制控制相关的罪行。

这种「严打犯罪」的做法与杜鲁多（Trudeau）政府相比有巨大转变——不过，提出这三项法案的司法部长弗雷泽（Sean Fraser）并不使用这个词汇。

弗雷泽说，「我让其他人去形容什么是严格或不严格，但我们确实在提高对严重与暴力罪犯的刑罚，并使那些对公共安全构成风险的人更难获得保释。」

弗雷泽表示：「我比较喜欢不使用人们可能同意或不同意的形容词，而是直接谈论法案将要做的事。」

弗雷泽说，打击犯罪政策成为卡尼政府优先事项，是因为这是加拿大人的优先事项。

他解释说，「就是这么简单。人们已经清楚表达，他们希望联邦政府修改刑法，确保他们受到保护。」

弗雷泽表示，加拿大人希望政府针对汽车窃盗、入屋盗窃、性犯罪、仇恨犯罪以及儿童剥削采取行动。

他又说;「我们正在回应加拿大人向我们提出的非常真实的公共安全关切。」

这项回应首先体现在9月的仇恨犯罪立法——C-9号法案。它将创设阻碍与恐吓的新罪名，旨在保护宗教场所以及可识别群体使用的机构。它还将把故意使用仇恨符号宣扬仇恨定为刑事罪。

接下来是10月的第C-14号法案。它将使多种犯罪更难获得保释，包括某些汽车窃盗、勒索与人口贩运罪行。该法案提出对这些罪行实施「反向举证责任」（reverse onus），将举证责任从检察官转移到被告身上，意味著被告必须证明自己应获得保释。

它还将允许连续刑罚，让多项刑罚不得同时服刑。这些变更将适用于重复暴力犯罪、汽车窃盗、入屋盗窃、勒索与纵火。

最后，在下议院休会度假前不久，弗雷泽提出了第C-16号法案。

该法案将把出于控制、仇恨、性暴力或剥削动机的杀人视为一级谋杀，并在受害者为女性时定义为「杀害妇女」（femicide）。它还将创设对亲密伴侣实施强制或控制行为模式的新罪名。

该法案将禁止未经同意散布亲密深度伪造影像，以及威胁散布儿童性虐待与剥削素材。

它还将恢复所有被法院认定违宪的强制最低监禁刑罚，但设有「安全阀」机制，以防未来法院挑战。这个安全阀将允许法官在强制最低刑罚被视为残酷与不寻常惩罚的情况下，施加较轻的刑罚。

第C-16号法案还将要求法院考虑采取停止诉讼以外的其他补救措施，以减少因延宕而被驳回的案件数量。

批评者表示，该法案的这一元素违宪，并侵犯《宪章》规定的在合理时间内受审的权利。他们也表示预期将出现对保释法的《宪章》挑战，并警告仇恨犯罪法案可能将和平抗议定罪。这些法案尚未完成国会程序。

多伦多大学法学教授肯特·罗奇（Kent Roach）表示，这些立法包含了他「在35年多职业生涯中见过的一些最重大的刑事司法变革」。

罗奇说，「如果政府能发布某种政策文件，说明它如何看待刑事司法，将会很有帮助。」

他说，「我认为这些法案背后的基本理念，政府既没有真正阐述，也没有辩护。」

罗奇表示，鉴于加拿大人对犯罪的担忧，他们可能同意这种做法。

他说，「这或许是好的政治，但我不确定这是否符合刑事司法系统的长期利益。」

保守党长期攻击自由党的司法政策过于宽松，在春季大选期间，保守党提出了大幅打击犯罪的政见。

弗雷泽坚称，这不是在「管理政府与反对党之间的政治动态」。

他说，「我不想把这种不同刑事司法做法的动机，变成自由党与保守党之间的竞赛。」

他表示:「我试图寻求帮助的不是保守党，而是我们试图提供帮助的加拿大人。」

弗雷泽说，自由党的做法与保守党的不同之处在于，自由党认为需要支持「前线工作者」，例如执法机关与受害者支持组织，并投资于心理健康与成瘾治疗、可负担与过渡性住房，以及高风险青少年的计划。

除非今年有更多议员转党让自由党取得多数席次，否则政府将需要另一政党的支持才能通过这些立法。

在第C-9号法案的情况下，这项努力变得更加复杂。为了换取魁人政团（Bloc Québécois）的支持，自由党同意从《刑法》中移除仇恨言论的宗教豁免，这一点招致保守党的严厉批评。

弗雷泽说，「当我看到一些国会同僚暗示这将把信仰定罪，或以某种方式阻止宗教领袖阅读对他们神圣的文本时，没有什么比这更离谱的了。」

弗雷泽表示，自由党最初并未提议移除宗教豁免，但后来明显需要这项修正才能让法案通过。

他说，是下议院委员会而非政府，决定投票支持这项修正。

他表示，「就目前情况而言，如果移除宗教豁免意味著我们能向（相关社群）提供我们在上次联邦大选中承诺的保护，我愿意支持移除。」

罗奇表示，政府提出如此多的内容，要让这些法案通过委员会程序可能是一大挑战。

他又说，「我不会惊讶如果他们被这些变革的广度压得喘不过气……这是三项非常复杂、篇幅很大的法案。」