
卡尼抵达北京开始访华之旅,此行任重道远。
总理卡尼此次访问虽短暂但意义重大,渥太华正推动到2035年将非美国贸易额翻倍。有学者表示,卡尼与中国国家主席习近平将签署协议「暗示和好如初」,建议渥太华可在私下更具和解性,而不必在公开场合「屈服于压力」并完全满足中国。
亚太基金会副主席纳吉布拉(Vina Nadjibulla)表示:「这次访华是卡尼务实外交政策的具体体现。这段关系无法用单一词汇来形容,但公开信息必须保持清醒,充分认识到关系的复杂性。」
新加坡南洋理工大学专注中国外交政策的教授陆迪伦(Dylan Loh)表示,北京需要改善与其他国家的外交关系,并希望从华盛顿激进外交政策引发的阻力中获利。他表示,中国领导人也在应对高青年失业率和房地产市场困境。「从北京的角度来看,他们并非孤立地看待此事,而是将加拿大视为更广泛故事的一部分。其中一部分是创造有利于地缘政治和经济的外部环境,让他们在国内感到安全。」
陆迪伦预期,卡尼与习近平将签署一些「低垂果实」协议(low-hanging-fruit agreements),并「暗示重置关系或从乾净的石板重新开始」(即和好如初、往事一笔勾销),但这将付出一定代价。「很明显,为了经济关系正常化,他们希望看到加拿大对北京利益采取较少对抗的立场。」
务实经济接触 谢绝战略一致
北京多次要求渥太华承认是其造成外交关系裂痕的一方。陆迪伦表示,渥太华可以在私下更具和解性,而不必在公开场合「屈服于压力」并完全满足中国。「他们希望看到加拿大已吸取教训,这需要以某种方式体现出来。」陆迪伦表示,中国通常不喜欢将关系切割成不同部分,而是倾向将贸易、安全及其他事项连结在一起。但他指出,北京已接受与加拿大同侪如欧盟的有限接触。
纳吉布拉表示,在能源领域可能有进展,例如同意出口更多加拿大石油和天然气到中国,甚至可能涉及清洁能源。
她强调,无论是否有具体进展,加拿大都需抵制中国任何试图暗示渥太华在「战略一致」的说法,因为卡尼的唯一目标是「务实的经济接触」。
加中贸易理事会(CCBC)会长尚茨(Graham Shantz)表示,卡尼可能采取澳洲的做法,即在人权问题上继续批评中国,同时追求对双方经济都有利的贸易。他指出,加拿大在中国的投资「不足」,这对制造商、服务提供者和教育机构不利。
尚茨的组织将于周五在北京主办商务晚宴,他表示,加拿大也应与中国就汇率政策等议题进行接触。他说:「对加拿大和加拿大利益来说,关键在于了解我们想要什么,然后在理解中国运作方式的背景下,如何为此进行谈判。中国通常对自身定位和需求准备充分。加拿大也需要做好充分准备。」尚茨表示,卡尼寻找加拿大可从经济伙伴关系中受益的领域是明智之举。卡尼预计将于11月出席APEC峰会再次访华;尚茨认为,这可能是检视经济关系状态的机会。