80亿国安费无细节 「应付未来数年」 不受现行法例规管 消息：用完会再拨(图)

发布 : 2021-2-25  来源 : 明报新闻网


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港区国安法去年6月30日生效，警务?x??法例成立国家安全处负责有关事宜。财政预算案的开支预算摘要中，仅列出2020/21年度拨出80亿元支付关于维护国家安全的未来数年开支，但没交代每年涉款及细项资料。图为去年7月1日游行期间，警方首次举「紫旗」警告在场者涉违国安法。（资料图片）


【明报专讯】昨公布的预算案开支预算摘要，列出2020/21年度非经常性一笔过拨80亿元专门款项，支付关于维护国家安全未来数年的开支。财政司长陈茂波表示，有关拨款去年12月拨出，除警务处外亦涉及其他政府部门，但拒透露详情，也无公布国安人员编制等资料。被问到若港府没拒?x??款的权力，库房是否变成「国安提款机」，陈否认有关说法，称按《港区国安法》需预留有关费用。民主党前立?x??议员涂谨申指出，如80亿元拨款用「3至4年」，即一年约20亿元，比独立运作的廉政公署多近一倍。

明报记者

政府昨公布的开支预算摘要中，列出于2020/21年度有80亿元属「非经常性拨出专门款项支付关于维护国家安全的开支」，有关款项载列于「修订预算」，并不在该年度的「核准预算」。附注指出，据港区国安法，经行政长官批准，财政司长应从政府一般收入中拨出专门款项支付关于国安开支及人员编制，不受香港现行法律规定。又列明该80亿元拨款用以支付关于维护国家安全「未来数年」的开支。

开支「单独存在」 细项不入保安局帐

政府消息人士称，80亿元国安开支属一笔过款项，当款项用完，港府会再向国安?x??款。消息人士称，有关支出不受相关本地法律包括《公共财政条例》规限，故国安开支是「单独存在」，支出细项不会反映在保安局或警务处的帐目。

被问变提款机 陈：须列编制供审批

陈茂波在昨午记者会最少四度被问到该80亿可作多少年开支，他仅重复「未来数年」，又称相关开支在去年12月已拨出，政府亦已于2月初季度帐目公布，因2021/22年度无此相关拨款，故预算案演辞无提及。他又称，相关拨款并非只予警队，亦涉及其他部门，但没透露相关部门。被问到在拨款过程中他有否话语权及否决权，而若无从否决库房是否变为「国安」提款机，陈茂波否认称制订开支时当局「有列出需要什么人、编制怎样、做什么事」，而预算提出后，经特首林郑月娥担任主席的维护国家安全委员会审视、取得特首批准才拨款，他有参与过程，但不便透露详情，又称不同地方及国家涉及国家安全的开支皆为机密资料，他会按国安法要求，今年内向立?x??提交报告。

涂谨申：倘用4年 多廉署拨款近倍

涂谨申表示，国安法列明财政司长每年要向立?x??报告有关款项的控制和管理，认为政府以拨款用于「未来数年」，旨在模糊每年开支，「其实是不想公开」。他假设80亿元拨款用于3至4年，即每年约20亿元，已比独立运作及调查的廉署每年拨款多近一倍。政府帐目显示，人手编制1542人的廉政公署，2021/22年预算为12.4亿元，80亿元足令廉署运作6年多。80亿元亦相当于人手编制达3.8万、警务处250亿拨款约三分之一。

涂谨申以过去涉国安法的拘捕行动为例，指出部分搜捕、调查、扣留疑犯等工作「都是由重案组、刑事情报科等警方部门员处理」，质疑国安处实际工作量与拨款是否合乎比例。

（2021/22 财政预算案）