「战略模糊」愈见清晰 备战举动愈见具体(图)

发布 : 2022-5-24  来源 : 明报新闻网


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昨日在美日峰会会场外，有数百人举行反战集会，反对拜登访日和举行「四方安全对话」等。（法新社）


美国总统拜登再次在防卫台湾的议题上作出偏离既有政策的言论，尽管官方随即重申对台政策不变，仍不免令外界揣测华府是否进一步扭转多年来的「战略模糊」（strategic ambiguity）政策。

「战略模糊」是指1979年美台断交后历届华府在协防台湾问题上的立场，刻意拒绝表态说明台湾如面对大陆动武时，会否得到美国支援防卫。这构想的背后逻辑是「双重威慑」（double deterrence），即北京难以确定华府会否袖手旁观而不敢攻台，台北则忧虑美军拒绝支援而不敢单方面宣布独立（符合美国「一中政策」）。

随著北京的军事力量不断上升，美国战略决策圈对「战略模糊」渐有质疑，智库外交关系协会主席哈斯（Richard Haass）在2020年《外交事务》合著文章建议改采「战略清晰」（strategic clarity），激发不少争论。《金融时报》同年曾报道，特朗普政府内部有过相关讨论，结论是更清晰强调对台承诺，但仍会避免任何可被诠释为攻台藉口的动作。

拜登去年10月也曾惹起类似争议，他在答问节目被问及会否「承诺保护台湾」时答「会」，其后被主持追问一旦北京攻台，美国会否协防台湾，他再次答道：「会，我们有这样做的承诺。」说法惹来偏离「战略模糊」的争议后，白宫发言人澄清对台政策「没有改变」。但隔约7个月，拜登的发言再掀类似风波。

智库大西洋理事会专家克洛宁（Matthew Kroenig）与一些美国学者认为，华府早已逐渐走近「战略清晰」，他接受半岛电视台访问时表示，拜登的说法是否失言并不重要，毕竟一旦战争发生，华府会否决定介入跟既有的正式政策不会有太大关系，但拜登的说法足以助外界厘清他对台湾的想法。

中国人民大学国际关系学院教授时殷弘则向中央社称，「极重大的政策变更只讲一次不算数」。他认为美国对台基本政策还是战略模糊，但美国以至其他区内国家的动作（例如美英澳的AUKUS同盟）针对台海万一爆发战争所做的备战举动愈见具体，目的就是威慑，若威慑不成则是备战。他说：「（美国）还没决定一旦台海战争去不去打仗，但准备总是要做的。也不是战略模糊『就永远模糊』。」明报记者