债限扩张无止境

发布 : 2023-6-03  来源 : 明报新闻网


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债务上限（debt limit或debt ceiling）既不见于美国宪法，也不在宪法的27个修正案之中。它原本是1917年为允许政府发行债券以资助美国参与第一次世界大战而通过的法令。

当时国会想发行战争债券，却遭到一些反对增加债务或反对参战的国会议员抗拒，国会于是通过《第二自由债券法案》（Second Liberty Bond Act），设立债务上限，允许财政部在总债务不超出法定债务上限情况下，发行债券并承担其他债务，而毋须特定国会批准。

债务上限最初是几十亿美元，但很快证实并不足够，国会一再将之提高，渐渐变成例行公事。根据财政部资料，自1960年以来，债务上限已经被提高或暂停执行78次。

（美国公共广播电台）