学者报告倡欧盟成员四级制 可纳英乌

发布 : 2023-9-21  来源 : 明报新闻网


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法国及德国早前委托一批学者就欧盟改革展开研究，学者提出欧盟成员资格四级制，包括设立「轻量版欧盟」（EU Lite）让英国之类的国家加入。法德两国周二（19日）提交的报告，呼吁欧盟机构通过一系列改革，以便在2030年或之前接纳乌克兰等为新成员。

制度改革助决策 欧洲领袖下月讨论

欧盟考虑数十年来最大规模扩张，未来成员国可能从27个增至36个，领导层认同有迫切需要开始考虑欧盟的结构。12名学者及律师受托就欧洲的未来作「奇思妙想」（Blue-sky thinking），有关建议并不代表法德两国官方立场，但会成为欧洲政治共同体40多个成员国峰会及欧盟27国领袖非正式会议下月在西班牙格拉纳达举行时的讨论内容。

《卫报》周二报道，学者其一建议是将欧盟成员资格分为4级，第1级是在欧元区及神根区等范畴深度整合的「核心集团」（inner circle），第2级是由目前欧盟所组成的「同心圆圈子」（concentric circle），第3级「准成员国」（associate members）则是参与欧洲单一市场的国家，最后一级则为给予像英国及其他「政治合作不必受欧盟法律约束」的国家。

专家报告称各地政府都承认，欧盟进一步扩大而没有适当制度改革的话，欧盟要不是无法做出决策，就是更难以下决定。专家其他建议包括潜在的退出选项，让对于行使否决权谨慎的国家，不需要同意一些他们反对的决定。

与法国欧洲事务部长一同提交报告的德国欧洲事务部长吕尔曼表示：「明显地欧盟扩大符合我们所有人的利益，因此我们现须开始尽可能确保欧盟为这次扩展做好准备。」

英或可成第3级「准成员」

《独立报》昨报道「准成员国」级的成员资格或开放予英国加入，有留欧派英国保守党人表示欢迎，前副首相夏舜霆向《独立报》表示，英国须紧急研究这建议，因「英国绝大多数人认为脱欧是个错误」。（独立报/卫报）