欧盟查华电动车(图)
发布 : 2023-10-01 来源 : 明报新闻网
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图为9月初慕尼黑德国国际车展，比亚迪展位吸引不少人参观。近年因鼓励大众改用电动车，中国电动车大批涌入欧洲市场，引起关注，欧盟日前宣布调查中国电动车补贴，以保障市场，却同时令法德两国展露分歧。（新华社）
综合报道：《POLITICO》、路透社、彭博、CNBC、《金融时报》
冯德莱恩于9月13日表示，全球市场正充斥廉价的中国电动车，并宣布欧盟正调查中国的电动车补贴，暗示将有行动跟进，强调「欧洲接受竞争（competition），不接受『逐底竞赛』（a race to the bottom）」。欧盟委员会有长达13个月时间，评估是否对中国电动车提高进口税至现时标准10%以上。外媒形容，今次是欧盟自十年前指控中国补贴太阳能板倾销以来，最高调的一次。
欧盟中国商会知悉冯德莱恩言论，随即表示对欧委会决定高度关切和反对，敦促欧方客观看待中国电动车产业发展。欧洲议会最大党欧洲人民党主席Manfred Weber指出，不想看到中国电动车受惠于欧洲的气候政策，「我们要发起贸易防御，避免另一场太阳能板（倾销）攻势。」
受指控影响，当日不少内地汽车股股价受挫，比亚迪（1211）、小鹏汽车（9868）挫2.5%至2.7%，蔚来（9866）回吐近1%。
法欧洲事务部：欢迎反补贴调查
纵使冯德莱恩的言论似为欧洲捍卫利益，不过同为欧盟龙头的法国和德国却同?异梦。法国欧洲事务部长Laurence Boon发声明，表示欢迎欧盟的反补贴调查，认为保护欧盟市场很重要，不应让市场被受补贴的电动车淹没，威胁区内企业，好比昔日的太阳能板。
德国经济部长哈贝克（Robert Habeck）在论坛上明言，德国车厂「害怕」会因欧盟今次徵税而被中国报复。他指出，法国致力促使今次欧盟的指控，但比起德国，法国车厂较少出口汽车到中国，一旦中国与欧盟因此针锋相对，法国受损会较小，「要将所有相异的观点放在一起，是非常、非常困难的。」
《Politico》引述德国大型车厂的说客指出，法国厂商支持欧盟实施贸易措施，不止针对中国，还针对其德国的对手。
德国总理朔尔茨的欧盟金融政策顾问Jorg Kukies认同欧盟的反补贴调查，只是强调调查必须遵守「非常高的标准」，「你不可以只说他们（中国人）在做这事，所以我们设置贸易措施。」
冯德莱恩发言后，欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）预告访华时，说「我们想保持对话开放，以达到『去风险化』（de-risk），而非『脱?』（decouple）。」日前东布罗夫斯基斯在清华大学演讲，指欧中合作仍然是必要的，又称目前大家处于十字路口，要不走向基于开放、公平贸易、投资等的共同受惠关系，要不走向逐渐分隔双方的道路，令人民及经济都少了机会。
然而，中国商务部长王文涛与东布罗夫斯基斯会晤时，虽指中方高度重视中欧经贸关系，但就反补贴调查表达严正关切和强烈不满，形容为「贸易保护主义行为」，将影响中欧绿色合作与全球汽车产业链供应链稳定，希望欧方与中方磋商，以非政治化、非歧视性方式妥善解决贸易摩擦。
倘限中国电动车 或碍转用洁净能源车
智库Bruegel分析师Simone Tagliapietra预料，可能最后欧盟的政策会行得通，但同时一定要与活跃的工业政策并行，确保欧盟工业及时发展竞争力，「这是漫长旅程的开端。」
欧盟近年希望极力纾缓气候变化，今年3月更通过法例，2035年起禁售新的燃油车，故现时不断推动司机转用洁净能源汽车，但区内出现不少困难，尤其基层未必负担到换车费用，现在若有意限制中国廉价电动车，则使实行气候政策起来雪上加霜。
虽然中国对电动车买家的补贴计划已于去年底到期，但买家今年依然获豁免购置税，早前内地政府更公布了最新税收减免政策，至2027年才到期，总值5200亿元人民币。如何一边保护气候，一边保护欧洲区内的电动车产业链，又不使欧中关系恶化，将成欧委会未来的难题。
欧中合资车厂Tesla均成调查对象
欧盟委员会主席冯德莱恩高调发言后，有待欧委会与中国及其他车厂磋商，再发公开报告。不过，现时已有不少风声传出，透露调查目标及方向，比亚迪、上汽等内地龙头电动车厂自然榜上有名，一些与中资有合资企业的欧洲车厂也成为调查对象，意外地连美国龙头电动车厂特斯拉（Tesla）也受调查当中，因特斯拉在中国享受不少独特好处。外媒引述消息称，一旦调查结果商定，欧盟会采取必要措施反补贴，为欧盟产业提供公平竞争环境。
冯德莱恩发言后不久，欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）接受《CNBC》访问时补充，现阶段欧盟的调查范围尚未商定，目前正与中国政府部门展开初步谘询，但强调调查绝不限于中国制电动车。彭博引述消息称，调查将评估中国补贴比亚迪、上汽、蔚来等，一些欧洲企业如BMW、雷诺（Renault）等与中国厂商有合资企业，这些欧洲企业也会备受调查。蒐集了初步证据后，欧盟拟与中国政府部门等相关机构磋商，研究补贴有多大程度损害欧盟厂商的利益。此外，消息称最近欧盟调查电动自行车和光纤电缆等其他行业，发现补贴幅度介乎4%至17%之间。
据消息指出，特斯拉也成为目标之一。彭博分析，特斯拉曾受中国祝福，例如获准在内地开设全资上海超级工厂，特斯拉亦曾在上海工厂生产旗下Model 3轿车，自2020年起出口到海外，到2021年7月，特斯拉甚至称该工厂为旗下主要汽车出口中心。据舒密特汽车研究数据，总计今年首7个月，估计特斯拉已有约9.37万部产自中国的车辆出售到西欧，占其总出货量约47%；其次为上汽的MG名爵系列，其新车注册量约为5.75万个。
比亚迪、上汽、特斯拉均拒绝置评。蔚来联合创始人、董事兼总裁秦力洪表示，无意违犯市场有关补贴的法规。