中欧领导人会晤 缓解分歧促合作

发布 : 2023-12-09  来源 : 明报新闻网


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在中美元首三藩市会晤后，欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩本周联袂来华。国家主席习近平在北京会见了两位欧盟领导人，国务院总理李强与两位欧盟领袖共同主持了第二十四次中国-欧盟领导人会晤。

受中美战略博弈、地缘政治因素等影响，中欧关系最近几年波折不断。欧盟从2019年以来在对华政策上作了较大调整，将中国定位为「合作伙伴」、「竞争者」和「体制性对手」，日益强调双方的分歧和竞争。近期欧盟对中国电动汽车发起反补贴调查，冯德莱恩动身前还就对华贸易逆差表达不满。

不过，从这次的高层会晤透出的信息来看，双方达成了一定的共识，且促成了一系列互利合作的对话机制，如双方同意适时召开新一轮中欧战略、经贸、绿色、数字等领域高层对话，举行财金、工业、区域政策、竞争政策对话和中欧金融工作组首次会议等。内地学者认为，这将有助于双方缓解分歧。

习近平在会见中提出了三个「不能」和三个「伙伴」。他表示，双方「不能因为制度不同就视彼此为对手，不能因为出现竞争就减少合作，不能因为存在分歧就进行对抗」。他还表示，中国愿将欧盟作为经贸合作的关键伙伴、科技合作的优先伙伴、产业链供应链合作的可信伙伴。冯德莱恩在记者会上也表示，此次与中方领导人的对话非常坦率。

谈得比较好 不是完全各说各话

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯分析称，高层会晤往往并不针对某一具体事项，而是从战略层面把握问题。这次会晤的主基调是要在保持各自不同意见的同时，让中欧恢复到较为正常的关系。「双方还是谈得比较好的，并不是完全各说各话。」

以「经贸合作的关键伙伴」举例，丁纯认为，相关表述表达了愿意以务实、就事论事的态度去解决问题，这将有助于双方缓解分歧，让贸易问题以非对抗性的形式得以解决。比如，在十年前，中欧一度因为光伏产品问题差点陷入贸易战。最终，双方谈判签订了最低价格承诺协议，多数中国光伏企业不必再缴纳高达47.6％的反倾销税，友好解决了「中欧光伏战」。

除此之外，欧方领导人也对中方的多个关切作了表态，比如不希望同中国脱钩，坚持奉行一个中国政策，愿同中方本著相互尊重、开放坦诚的态度就分歧问题加强沟通，增进了解等。

要警惕借去风险化搞地缘政治

丁纯表示，欧盟在经贸上其实无法与中国脱钩，在全球治理和国际热点问题的解决上都离不开中方的力量。但他也提醒，未来要警惕欧盟所谓「去风险化」可能被泛化的问题，以免被「有心人」借「去风险化」之名搞地缘政治之实。