陈弘毅:国安条例范围广力度严 标准清晰

发布 : 2024-3-27  来源 : 明报新闻网


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【明报专讯】《基本法》23条本地立法生效后,执行尺度备受关注。基本法委员会前委员、港大法律学院讲座教授陈弘毅今明一连两日在本报撰文(详刊B9)分析主要控罪,陈说《维护国家安全条例》范围虽广、力度相对严厉,但相信因遾x??x??准清晰,检控会较罕见,「估计案件的数目会少于《港区国安法》实施初期的检控数字」。他又说,整部《国安条例》中,市民最需要留意是煽勾x??图罪。

称煽勾x??图罪市民最需留意

陈弘毅在文中说,一国两制须兼顾一国与两制,23条是一国原则重要体现,《国安条例》则标志一国两制的法律秩序在港完成建构。他形容市民毋须担心多条控罪,举例指在和平时期叛国罪检控极少;一般人不向官员刺探或收买「国家秘密」,就不会触犯刑法,披露国家秘密亦设公众利益作辩护理由;而组织遭禁制下,只要市民之后不与其交往便不会犯法。

陈弘毅认为,市民最需要留意是煽勾x??图罪,本港法庭2020年起审理30多宗煽动罪案件,他认为市民发表言论时要留意相关法律标准,以免误堕法网。23条立法后,煽动罪最高刑期由两年增至7年,陈称基本上对政府体制或政策的建设性批?x??改良建议,不会构成煽动罪,「煽动罪主要是指煽动对于国家、政府、立?x??关或法院的憎恨或藐视,或煽动不同社群之间的憎恨或敌意」。

至于较受关注的境外干预罪,陈指控罪关键在「配合境外势力」及「不当手段」的定义,「不当手段」涉及刑事罪、损害他人或关键失实陈述等因素。他说,即使与境外势力有交往,只要小心避免可能有「干预效果」并涉及不当手段的行为,便不会犯法。他估计实践中「境外干预罪主要是针对外国势力通过本地人士介入香港政治的情?,一般市民应毋须担心触犯此法」。

(23条立法)