内部评估报告显示,边境人员培训的机会不足以支援情报分析。
【明报专讯】加拿大边境服务局(CBSA)一份内部评估报告显示,需要改善培训和信息处理工具来协助情报项目,以打击包括枪械偷运和人口走私等活动,但有关活动欠缺敏感性和数据,难以全面评估计划是否有效。
该计划负责蒐集和分析关于贩毒、枪械偷运、移民欺诈、人口走私和贩运、以及以国家安全或战争罪行为由禁止人员进入本国等情报。
评估工作于2021年3月至2022年3月期间进行,结果发现边境人员接受培训的机会不足以支援情报分析甚至相关人员的功能。至于部分核心培训仅通过外部机构提供,例如枢密院和加拿大警察学院,它们为不同情报组织和执法机构提供指导。
评估报告指,不确定该等培训对局方带来的责任风险,如其职员被传召出庭作证,并可能导致员工绩效问题,因为员工未有准备就绪完成职责,也让外界认为,该计划「缺乏高效运作所需的技能」。
报告称,受访者认为,边境服务局是一个数据丰富的组织,但从不同来源获取和协调数据具挑战性,而且有关计划缺乏工具善用数据分析。很多地区员工均表明,他们无法获得基本工具去进行分析和调查工作,也无法使用局方的安全网络。
审查人员还发现,该计划按需求制定当前数据系统,此举凸显差距并确定更先进的工具,以便更有效地蒐集、储存、整合、处理、报告和分享数据和情报。
报告指,尽管外界普遍认为,该计划的工作会破坏犯罪活动,但「目前无法衡量这种情发生的程度及其影响」,而虽然很难评计计划的有效性,但关键参与者的看法和有限的数据「显示该计划对该局运作作出重要贡献」,「至于该计划的情报产品在多大程度上能充分告知重要决策者有关威胁和趋势乃至支持基于情报的决策,目前无法完全确定,然而,利益相关者对情报产品表示总体满意。」
「评估报告中包含的管理行动计划已从公开版本中删除。」