国资委组新央企 整合国家级数据

发布 : 2025-2-15  来源 : 明报新闻网


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【明报专讯】国务院国资委正筹组名为「国家数据集团」的新央企，将整合各关键领域的国家级数据资源，推动数据资源跨行业流动和共享，探索商业化经营数据资源的模式。《经济观察报》前日披露有关消息时形容，成立国家数据集团，有望结束数据资源的分散化、碎片化问题，最大化发挥数据价值。

在数码时代，每一次点击、每一个搜索纪录都是有价值的数据。国务院早在2020年就明确将数据定义为，继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。

探索商业化营运模式

接近国资委的消息人士透露，新成立的国家数据集团，将承担起整合、营运和开发国家级数据资源的重任，涵盖能源、交通、金融、医疗、工业等多个关键领域，推动数据资源的跨产业、跨区域流动与共享。该人士并明确表示，此次集团的组成并非简单的资源堆砌，而是以「市场化、专业化」为导向，探索数据资源的商业化营运模式。

近几年，地方层面已经有相关的探索，不过有地方数据集团人士反映，政府部门、企业和社会机构的数据分散在不同系统中，当他们试图整合交通、医疗、教育等部门数据时，各部门数据系统独立、标准不一，并且缺乏共享意愿，整合进程十分缓慢。

报道指出，国家数据集团可以更好整合相关资源，并在地方经验的基础上升级，推动全国数据资源的整合与流通，推动市场规范化和规模化发展。

数据资产有补充财政潜力

事实上，在房地产不景气、土地出让收入下降后，中国政府也急需新的财政收入来源，补足财力缺口，而数据资产将有极大的潜力。中商产业研究院统计显示，2024年中国数据要素市场规模达1662亿元（人民币，下同），2025年有望达到2042.9亿元。

中共中央办公厅、国务院办公厅去年10月发布《关于加速公共资料资源开发利用的意见》提到要规范公共数据授权运营，其中用于产业发展、行业发展的公共数据经营性产品和服务，「确需收费的，实行政府指导定价管理」。