IRCC部门信息互通未全达标 6800万元庇护系统改革煞停(图)

发布 : 2025-7-24  来源 : 明报新闻网


用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

移民权益网络倡权示威。


由加拿大移民部（IRCC）主导的一项耗资6,800万元的项目，原本旨在改革加拿大过时的庇护制度、提升边境管理系统的完整性和效率。但这个「庇护系统互通性项目」（Asylum Interoperability Project）只完成了一部分，却在去年悄然终止。

与边境局难民委员会共享信息

该项目始于2019年，原计划于2022年完成。当时加拿大正面临庇护申请者人数激增，给原本高度依赖纸质档案、运作效率低的系统带来了巨大压力。该项目的启动回应了外界对彻底改革的呼声。

项目的主要目标是将庇护系统转型为数码化，实现数据自动化，在3个政府机构——移民部、加拿大边境服务局（CBSA）及加拿大移民与难民委员会（IRB）之间实现实时信息共享，从而提高庇护系统的完整性、安全性和威慑力，同时提升申请处理效率和服务质量。

根据内部文件，该项目多年来共拨款约4,840万元给IRCC，1,550万元给CBSA，380万元给IRB。IRCC称已使用分配资金的75%。

但该项目于2024年2月被正式叫停，原因是未能获得财政部的延期批准。就在项目被迫中止几个月后，时任移民部长米勒（Marc Miller）在国会移民委员会表示，「我想要改革这个制度，它目前运作得不够好」。

当时他指出，加拿大的庇护及难民系统，依然因申请量庞大和效率低下而陷入困境。

纪录显示，互通性项目只完成了约64%的工作，其馀部分任务已被IRCC取消或推迟至未来的大型信息技术项目中。

2024年CBSA的一份简报中写道，终止该项目的决定令人意外。

IRB数据也显示，待处理的庇护申请积压达288,198宗，创下历史新高，自2023年6月以来几乎增长了3倍，而当时该项目仍在进行中。

部分功能升级 惟有不少限制

项目文件指出，3个部门各自使用独立的信息系统，导致项目完整性风险并造成延误。

在2024年项目正式终止前，它虽然逐步推出了一些功能升级，但也出现了「能力限制」、「移民部内部案件处理系统（GCMS）的停机期」及「优先级被调低」等问题，致项目完工时间远超2022年原定期限。

尽管如此，项目还是建成了在线难民申请流程、自动化案件建立、数据录入及可受理性审查等功能。

对于难民委员会聆讯流程，项目还实现了部门之间更高效的实时信息交换。

CBSA的一份简报也指出，驱逐与遣返程序也因该项目得到了加强，例如一旦下达遣返令，相关人员的有效工作或留学签证就会被自动取消。

有政府官员在该项目终结时表示，「项目确实兑现了所有设定的效益目标，但在深度和广度上并未有完全达成」。