优化市场竞争秩序 内地持续反「内卷」
发布 : 2025-8-03 来源 : 明报新闻网
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一段时间以来，「内卷式」竞争的话题在内地的关注度不断上升。中共中央政治局7月30日召开的会议，分析研究当前经济形势和经济工作，对优化市场竞争秩序再作重要部署。
「内卷」浪费资源 碍行业创新
近年来，内地多个行业接连开始反「内卷」。范围从此前乖碢注度较高的光伏、锂电池、新能源车，扩大至电商平台、外卖等。汽车、光伏等多个行业协会也陆续发声，在行业内倡议反对「内卷式」竞争。所谓「内卷式」竞争，简单来说，就是经济主体为了维持市场地位或争夺有限市场，不断投入大量精力和资源，却没有带来整体收益增长的恶性竞争现象。这种恶性竞争现象，不仅浪费大量资源，还进一步阻碍了行业创新发展。
「内卷式」竞争是多种因素综合所致。从宏观经济层面看，涉及供需发展失衡问题。从行业发展看，涉及技术发展的周期问题，当技术进入成熟期，市场逐渐饱和，企业同质化竞争突出，故采取低价等方式进行竞争。在机制上，维护公平竞争环境的体制机制不健全，如内地部分地方政府违背公平竞争的不合理招商引资行为，导致一些项目在很多地方一哄而上，盲目扩张。
中央整治 明确规范竞争
从时间轴看，中央多次对整治「内卷式」竞争作出重要部署。去年7月30日召开的政治局会议提出「要强化行业自律，防止『内卷式』恶性竞争」；去年底召开的中央经济工作会议进一步明确提出，综合整治「内卷式」竞争，规范地方政府和企业行为。今年，整治「内卷式」竞争的议题也屡登中央「议事桌」。7月1日召开的中央财经委员会第六次会议强调「治理低价无序竞争」、「推动落后产能有序退出」、「规范地方招商引资」、「规范政府采购和招标投标」等。此番政治局会议部署今年下半年经济工作时强调，纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化；依法依规治理企业无序竞争；推进重点行业产能治理；规范地方招商引资行为。
治理机制日渐完善
整治「内卷式」竞争并非一件孤立事件，而是一项事关全国统一大市场建设的系统工程，既要用好标准规范和约束行为，也要用好法治机制手段。目前看，内地相关治理机制日渐完善，如新修订的《反不正当竞争法》新增规定，平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。近日公布的价格法修正草案（徵求意见稿），也将治理低价无序竞争作为此次修法的重点之一，此举料将为综合法律监管体系添上重要一环。
为促进地方政府行为规范，内地市场监管部门今年在《公平竞争审查条例》的基础上，进一步施行《公平竞争审查条例实施办法》，细化完善相关要求和举措，将有助于更好纠治当前各方反映突出的不当市场干预行为。可以预见，整治「内卷式」竞争将成为下阶段内地宏观政策的主线之一。
此次政治局会议召开后不久，国家发改委就在上半年发展改革形势通报会上透露，将进一步破除「内卷式」竞争，深入推进招标投标制度改革，规范地方招商引资行为，推动要素顺畅流通。未来，内地整治「内卷式」竞争还将有哪些具体动作，值得观察。
「内卷」浪费资源 碍行业创新
近年来，内地多个行业接连开始反「内卷」。范围从此前乖碢注度较高的光伏、锂电池、新能源车，扩大至电商平台、外卖等。汽车、光伏等多个行业协会也陆续发声，在行业内倡议反对「内卷式」竞争。所谓「内卷式」竞争，简单来说，就是经济主体为了维持市场地位或争夺有限市场，不断投入大量精力和资源，却没有带来整体收益增长的恶性竞争现象。这种恶性竞争现象，不仅浪费大量资源，还进一步阻碍了行业创新发展。
「内卷式」竞争是多种因素综合所致。从宏观经济层面看，涉及供需发展失衡问题。从行业发展看，涉及技术发展的周期问题，当技术进入成熟期，市场逐渐饱和，企业同质化竞争突出，故采取低价等方式进行竞争。在机制上，维护公平竞争环境的体制机制不健全，如内地部分地方政府违背公平竞争的不合理招商引资行为，导致一些项目在很多地方一哄而上，盲目扩张。
中央整治 明确规范竞争
从时间轴看，中央多次对整治「内卷式」竞争作出重要部署。去年7月30日召开的政治局会议提出「要强化行业自律，防止『内卷式』恶性竞争」；去年底召开的中央经济工作会议进一步明确提出，综合整治「内卷式」竞争，规范地方政府和企业行为。今年，整治「内卷式」竞争的议题也屡登中央「议事桌」。7月1日召开的中央财经委员会第六次会议强调「治理低价无序竞争」、「推动落后产能有序退出」、「规范地方招商引资」、「规范政府采购和招标投标」等。此番政治局会议部署今年下半年经济工作时强调，纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化；依法依规治理企业无序竞争；推进重点行业产能治理；规范地方招商引资行为。
治理机制日渐完善
整治「内卷式」竞争并非一件孤立事件，而是一项事关全国统一大市场建设的系统工程，既要用好标准规范和约束行为，也要用好法治机制手段。目前看，内地相关治理机制日渐完善，如新修订的《反不正当竞争法》新增规定，平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。近日公布的价格法修正草案（徵求意见稿），也将治理低价无序竞争作为此次修法的重点之一，此举料将为综合法律监管体系添上重要一环。
为促进地方政府行为规范，内地市场监管部门今年在《公平竞争审查条例》的基础上，进一步施行《公平竞争审查条例实施办法》，细化完善相关要求和举措，将有助于更好纠治当前各方反映突出的不当市场干预行为。可以预见，整治「内卷式」竞争将成为下阶段内地宏观政策的主线之一。
此次政治局会议召开后不久，国家发改委就在上半年发展改革形势通报会上透露，将进一步破除「内卷式」竞争，深入推进招标投标制度改革，规范地方招商引资行为，推动要素顺畅流通。未来，内地整治「内卷式」竞争还将有哪些具体动作，值得观察。