速读公民：国际调解院——巩固港区域调解中心地位(组图)
发布 : 2025-10-23 来源 : 明报新闻网
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国际调解院为专门以调解方式解决国际争端的政府间国际法律组织，总部大楼由属二级历史建筑的旧湾仔警署改建而成。
参考答案
■新闻撮要
《关于建立国际调解院的公约》2025年5月在湾仔举行签署仪式。共33个国家现场签署成为创始成员国，当中15个来自非洲，6个亚洲，美洲及大洋洲各占5个，欧洲占两个，全属「一带一路」国家。
《公约》列明国际调解院原则及组织架构。国际调解院处理3类纷争，包括国家之间争议、一国与另一国国民，以及私人主体间的国际商事争议调解。执行方面，《公约》列明争议各方应向秘书长请求，一般会立即处理；和解协议有约束力、「应善意履行」。调解过程中，争议的其中一方可随时单方面撤回调解同意。
赴港出席仪式的中共中央政治局委员兼外交部长王毅形容，香港回归本身就是「和平解决国际争端的成功范例」，香港兼具普通法系和大陆法系优势，国际调解的条件得天独厚。他提到，《联合国宪章》明确规定调解是和平解决国际争端的优先方法之一，但至今未有相关的政府间法律组织，国际调解院将「填补国际调解领域机制的空白」。他相信调解院的成立，与诉讼、仲裁等现有国际争端解决机制相互补充，同时希望藉此增强发展中国家参与度、??u动国际争端解决机制向公平普惠方向发展，并提升全球南方在国际治理的代表性和发言权。
被问到缔约国较少为已发展国家会否影响代表性，联合国国际贸易法委员会秘书长Anna Joubin-Bret不评论成员国比例分布，但肯定调解院具代表性，说国家愿花时间才会存在于国际组织，认为公约在开始阶段已有30多国签署已是巨大成功。
斯洛文尼亚前总统图尔克回应提问称，传统欧洲「强国」发展调解至少数十年，未必很热心加入新的国际组织，认为中国提出新的倡议有别于一些欧洲强国，将令形势改变。亚洲国际法律研究院联席主席梁定邦说，33国签署只是开始，《新加坡调解公约》开始时也较少国家参与，相信日后随?缔约国陆续核准公约，会有更多国家加入。香港大学法律学院教授安夏兰认为，目前成员来自非洲、拉美、东欧、太平洋群岛及亚太区，相信调解院有机会透过调解国与国议题来累积经验。
■知识增益
政府合约增调解条款
调解是自愿参与、非公开及保密的程序，由一名公正和受过训练的第三者（即调解员），协助争议各方了解争议的焦点，探讨各方利益和需要，寻求共同接受的解决方案，达成自愿和解的双赢局面。调解员不会就争议内容或结果提出建议或裁决，亦无权强行和解。双方若达成协议，须于协议书签署作实，协议书具法律约束力。
为??u动调解文化，政府合约2025年2月开始加入调解条款，合约双方就合约争议提出诉讼前应先按《特区政府调解规则》调解。律政司长林定国于社交网站称，政府期望透过牵头于合约加入调解条款，鼓励私人公司跟随，进一步??u广「调解为先」文化。
（主要相关议题：参与国际事务、?x??精神的意义）
●模拟试题
1. 参考资料及就你所知，说明国际调解院总部选址香港，对香港带来的【两项】好处。（4分）
2. 「积极参与国际事务有助提升中国的外交方面的综合国力。」参考资料及就你所知，解释这项说法。（6分）
■参考答案：link.mingpao.com/85320.htm
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[公民学堂 第110期]