扩内需铺路十五五 解决风险迎外部竞争
发布 : 2025-12-12 来源 : 明报新闻网
用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈
发布 : 2025-12-12 来源 : 明报新闻网
用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈
中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行，为明年中国宏观经济政策定调。内地学者指出，中央维持原有政策基调，继续围绕扩内需施策，以保持宏观经济稳定，确保「十五五」时期（2026-2030年）良好开局。
复旦大学中国研究院副研究员刘典认为，中央对明年经济持「审慎乐观」态度，承认挑战但更强调长期向好趋势未变。政策取向上将聚焦于能提升中国经济内生动力的长期性政策。
中国人民大学重阳金融研究院副院长蔡彤娟表示，「坚持内需主导，建设强大国内市场」居八项重点任务首位，将是2026年经济工作核心。各项宏观政策、结构性改革、资源投入都会围绕扩大内需，特别是提振消费展开，以确保实现5%左右的经济增长目标，为「十五五」奠定良好开局。
「化解风险」排末是「总保障」
中国社科院经济研究所宏观经济学研究室主任汤铎铎认为，明年货币政策和财政政策都会稍微加码，但不会有大动作。预计明年经济增速目标、赤字率、通胀率继续与今年持平。八项重点任务中，与房地产和地方债有关的「化解重点领域风险」被放在最后。中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，放最后并不意味著放松对风险的关注。「中央对潜在风险的认识并未改变」，或者说更加突显了防控风险的重要性。
刘典表示，这意味著风险化解从前期的「具体任务」提升为确保所有任务顺利实施的「总保障」和「底线要求」。这表明部分风险已从「急性发作期」进入「慢性治理期」。
今年，会议提出「更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争」。刘典认为，这一新表述标志著中央将外部环境正式定性为需要「斗争」的博弈场。要求国内经济政策，如科技自立，必须与应对国际经贸摩擦进行系统性联动，在开放中预先嵌入风险防控，通过增强自身经济韧性和规则话语权来掌握战略主动权。
料明年更主动制定国际规则
徐洪才认为，「这意味著我们要化被动为主动，明年会主动『出牌』」，参与国际规则制定，推动多边主义和务实合作。
汤铎铎表示，中美的博弈对中国的政策及经济发展有相应制约，但从两国元首会面成果和美国新版国家安全战略来看，预计未来一两年内，中美有可能从多方面的激烈对抗完全转到经济竞争。「双方可能会有一个短暂的集中精力发展经济的窗口期。」他认为，此次中央经济工作会议提出的「加大逆周期和跨周期调节力度」，就是要在窗口期内，解决一些风险，比如改革攻坚问题，以为长远布局。
特约记者 锺健
复旦大学中国研究院副研究员刘典认为，中央对明年经济持「审慎乐观」态度，承认挑战但更强调长期向好趋势未变。政策取向上将聚焦于能提升中国经济内生动力的长期性政策。
中国人民大学重阳金融研究院副院长蔡彤娟表示，「坚持内需主导，建设强大国内市场」居八项重点任务首位，将是2026年经济工作核心。各项宏观政策、结构性改革、资源投入都会围绕扩大内需，特别是提振消费展开，以确保实现5%左右的经济增长目标，为「十五五」奠定良好开局。
「化解风险」排末是「总保障」
中国社科院经济研究所宏观经济学研究室主任汤铎铎认为，明年货币政策和财政政策都会稍微加码，但不会有大动作。预计明年经济增速目标、赤字率、通胀率继续与今年持平。八项重点任务中，与房地产和地方债有关的「化解重点领域风险」被放在最后。中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，放最后并不意味著放松对风险的关注。「中央对潜在风险的认识并未改变」，或者说更加突显了防控风险的重要性。
刘典表示，这意味著风险化解从前期的「具体任务」提升为确保所有任务顺利实施的「总保障」和「底线要求」。这表明部分风险已从「急性发作期」进入「慢性治理期」。
今年，会议提出「更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争」。刘典认为，这一新表述标志著中央将外部环境正式定性为需要「斗争」的博弈场。要求国内经济政策，如科技自立，必须与应对国际经贸摩擦进行系统性联动，在开放中预先嵌入风险防控，通过增强自身经济韧性和规则话语权来掌握战略主动权。
料明年更主动制定国际规则
徐洪才认为，「这意味著我们要化被动为主动，明年会主动『出牌』」，参与国际规则制定，推动多边主义和务实合作。
汤铎铎表示，中美的博弈对中国的政策及经济发展有相应制约，但从两国元首会面成果和美国新版国家安全战略来看，预计未来一两年内，中美有可能从多方面的激烈对抗完全转到经济竞争。「双方可能会有一个短暂的集中精力发展经济的窗口期。」他认为，此次中央经济工作会议提出的「加大逆周期和跨周期调节力度」，就是要在窗口期内，解决一些风险，比如改革攻坚问题，以为长远布局。
特约记者 锺健