欧盟条款「二次公投」有先例 皆翻盘

发布 : 2019-1-15  来源 : 明报新闻网


用微信扫描二维码,分享至好友和朋友圈

加关注


明声网温哥华 微信公众号
虽然民意调查显示愈来愈多人反对英国脱欧,但文翠珊一直反对举行第二次公投,指这「背叛」民主。其实回顾欧盟历史,以往曾发生过3次就欧盟事务于18个月内举行的二次公投,每次都推翻首次结果,不少民众都承认首次公投时被误导而「投错票」,可能与英国今次情况接近。

在2001年,爱尔兰举行公投,决定是否落实欧盟为扩大版图而订立的《尼斯条约》,结果在投票率仅35%下,54%人投了反对票。在2002年10月的《尼斯条约》第二次公投,投票率升至近50%,当中超过62%选民投赞成票。2008年6月,爱尔兰再就《里斯本条约》公投,今次投票率为53%,但选民再次以53%反对票否决,震惊朝野。2009年的《里斯本条约》第二次公投,投票率高过第一次5个百分点,支持票大增至67%。

外界普遍认为,爱尔兰两次就欧盟条约举行第二次公投,是源于欧盟泰山压顶式施压,但《卫报》指出,在两次个案中,政府在国会支持下在国内外展开精密的政治操作,最终成功推翻首次公投结果。以2008年6月那次为例,政府在首次公投后仔细调查,分析较多选民投反对票的原因,到9月时已对选民投票取向和原因取得足够数据。

选民转呔称首次公投被误导

政府随后与欧盟国家商讨,最后获欧盟在某些条款上稍为让步。同时,支持条约者在第一次公投时以为条约必获通过,拉票活动漫不经心,第二次公投前的拉票活动则明显较为积极,包括强调从欧盟取得的让步和否决条约的风险等。到第二次公投时,很多原先投反对票者改变当初主意,有42%首次公投投反对票的人表示,他们当时因欠缺认知、知识和资讯才投反对票。很多投反对票的选民都认同爱尔兰会继续掌控堕胎法和继续对欧盟具影响力。

丹麦亦曾于1992年就建立欧盟和单一货币的《马城条约》举行公投,反对派当时将条约形容为对丹麦主权造成损害,包括货币和公民权,结果50.7%民众投反对票。

此后欧洲对《马城条约》作出一些修订,包括容许丹麦免用欧元,到翌年第二次公投时,56.7%民众支持条约。(综合报道)