美财政部联储局冲突 停4紧急融资(图)

发布 : 2020-11-21  来源 : 明报新闻网


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即将卸任的美国财长梅努钦(左)周四致函联储局主席鲍威尔(右),要求4项由财政部支持的联储局融资工具按计划于今年底结束。(资料图片)


美国财政部与联储局罕有公开冲突。即将卸任的财长梅努钦周四致函联储局主席鲍威尔,寻求将联储局4个紧急融资项目延长90天,但要求其他由财政部支持的联储局融资工具按计划于今年底结束,使一级市场公司信贷融资、二级市场公司信贷融资、市政流动性融资、主街贷款计划及定期资产支持的担保贷款融资,在年底后不再续期(见图)。

梅努钦又要求联储局向财政部归还当中4550亿美元尚未动用的刺激资金,让国会可把资金应用于其他用途。联储局在收到信函后随即发表声明,争取保持全部贷款工具应对危机。梅努钦表示,联储局一系列由财政部支持的工具,已实现当初设立的目的,在12月31日的授权到期后,支持多个融资项目的资金将不会续期。他表示,此举的目的不是要与联储局对?干,而是要执行抗疫纾困法案(CARES Act)的法规。他说,如有需要,可在国会的支持下,又或通过财政部的资金,重启这些融资工具。

据称,联储局归还资金可能会由国会决定是否用于失业救济金,又或向小型企业提供贷款或赠款。梅努钦昨称,将与共和党领袖草拟刺激方案,并将在未来数周与民主党商讨。新的救助方案可能包括国会批出新资金,但部分将来自现有资金。

联储局对财政部的举动甚为抗拒,表明希望在疫情期间建立的全套应急工具可继续发挥其重要作用,为仍然脆弱的经济提供支持。亚特兰大联储银行行长博斯蒂克(Raphael Bostic)不讳言,财政部的声明「令我有点惊讶」,鉴于经济状?还有很多不确定因素,应审慎保持所有工具。

《纽约时报》的评论文章更质疑,梅努钦此举似乎是要限制即将上台的拜登政府在应对危机时可用的工具,威胁美国历来确保权力畅顺交接的传统。美国财政部以往在危机时期与联储局密切协调,如10多年前联手打救金融及汽车行业,确保市场平稳。

在今年3月通过抗疫纾困法案,就是由财政部拨款,支持联储局为市场融资。透过抗疫纾困法案的资金,联储局有2.5万亿美元的弹药,可用以购买公司债券、向中型企业提供贷款、购买州和地方政府债券,并协助其他融资。

即将停止的两项公司信贷融资工具,得以令联储局首次购买企业债券。当联储局在3月底宣布相关买债计划后,企业债市随即解冻,甚至刺激企业债券发行量创新高。不过其馀多项融资工具,尤其是购买市政债券、向中型企业提供贷款等,其成效相对有限。例如,市政贷款机构迄今仅从地方政府购买了两款债券,地方政府财政持续捉襟见肘,但5000亿美元市政债券购买额度几乎原封不动。

此外,主街贷款计划的严格条款也导致批出的贷款少于500宗。该项计划6000亿美元贷款额度,只用了约50亿美元。(综合报道)