官方门槛:年入4000人民币 天灾瘟疫多重夹击(图)

发布 : 2021-1-19  来源 : 明报新闻网


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去年12月,习近平称中国全面实现小康,脱贫攻坚也开始向乡村振兴迈进。不过在疫情和水灾的双重打击下,如何防范重新返贫的情况,也考验著各地政府。图为去年两会期间,在北京街头有拾荒者推著小车沿街拾纸皮。(法新社)


在1978年改革开放之初,中国贫穷人口约7.7亿人,到2015年时约有5000万人属贫穷。脱贫是「十三五」规划的重要内容,中共总书记习近平去年12月在中央政治局常委会议称,「经过8年持续奋斗,如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫」。然而,中国与世界贫穷标准存在差异,世银中高收入国贫困标准为每日5.5美元收入,而「十三五」规划下中国标准为1.7美元。在内地经济放缓、新冠疫情和夏季洪水的多重夹击下,多地已出现返贫现象,扶贫攻坚战在「最后一里路」遇到的困难险阻也比过去更大,未来防止返贫之路漫长而遥远。

2020年9月,北京举行「全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会」,象徵疫情似乎告一段落,但疫情带来的冲击持续受到各方关注。官媒新华社早前报道一批「抗疫先进人物」,其中提到天津百馀名医务人员2月驰援湖北恩施。报道称,当地80多万茶农靠硒茶产业维生,但疫情令一些刚刚脱贫的茶农措手不及。「明前茶,贵如油」,如果不能及时采摘加工,产量会降低一半。天津疾控工作队队长张宏当时表示,「不能让老乡们因疫情返贫」,并带领队员赴恩施州所属6县2市帮助复工。

湖北恩施:疫情重创 茶农脱贫路未定

恩施州扶贫办主任向金洲去年4月表示,目前恩施州剩馀贫困人口还有约8000人,边缘易致贫户和脱贫不稳定户3.2万多人,还有少数可能因疫情等因素致贫返贫的人。政府除支持贫困人口到长三角等地就业外,还鼓励本地市场优先吸纳贫困人口就业,同时增加政策补贴,支持本地贫困户创业。

广东河源是深圳一对一帮扶的地级市,当地2019年遭遇过水灾,去年又遇到疫情,很多人失业返贫。深圳负责扶贫的工作人员对本报表示,深圳除派人到河源驻点,帮助创业就业外,还帮当地促销产品,例如在深圳开设扶贫馆,「如超市一样,专卖河源的产品」。

《华尔街日报》也提到,去年2月疫情蔓延时,在东莞鞋厂工作的53岁工人刘如国返乡过年后一直没再回去。身为家庭唯一经济支柱,刘如国过往在鞋厂工作,算上加班费,一个月最多能挣590美元(约3700元人民币)。尽管鞋厂已恢复生产,但仍欠他几个月工资。现在刘如国在老家湖南从事砍树,每月最多挣295美元(约1860元人民币)。没有失业保险的他表示,家人现在减少吃猪肉,以节省开支。

除新冠疫情外,去年洪灾造成巨大损失,冲击脱贫的目标。国务院扶贫办在去年8月表示,江西、安徽等9省市严重洪涝灾害涉及到296个贫困县,共有贫困村15,336个,超过200万贫困人口受影响。去年9月人民网报道,水灾影响安徽省16个省辖市,1046.5万人受灾。省扶贫办主任江洪当时表示,「疫情和灾情是决战决胜脱贫攻坚的『加试题』,也是影响脱贫质量的最大不确定因素。要把防止因疫因灾致贫返贫摆在要位,巩固脱贫成果,答好疫情、灾情『加试题』」,显示情况并不乐观。

中国宣布全面脱贫后,国务院扶贫办已提出改善防止返贫监测和帮扶机制,并启动对脱贫县的抽查工作。前述深圳负责扶贫的工作人员称,他们也接到有关通知,现在各方都在制订监控和未来防范返贫的框架,希望尽量带动产业发展,每次投入都能产生效益,「比如送电脑给脱贫人员,教他们如何做网上销售,这样才能钱生钱,让他们掌握赖以维生的方法」。但她认为,「防返贫要做的工作还很多,包括乡村振兴、扶智(即提高教育水平),还有扶贫加医疗,防止他们因病返贫」。

在「十四五」规划建议中,也提到「健全防止返贫监测和帮扶机制」,同时要改善农村社会保障和救助制度,在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县,增强其巩固脱贫成果及自力更生的能力;坚持和改善东西部协作和一对一支援、社会力量参与帮扶等机制。

明报中国组