拜登:跨大西洋同盟回归 迎对华长期竞争(图)

发布 : 2021-2-21  来源 : 明报新闻网


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美国总统拜登通过视像会议方式,参加慕尼黑安全会议。拜登会上表示跨大西洋同盟将回归,并寻求与欧洲合作面对与中国长期战略竞争。(新华社)


美国总统拜登上周五(19日)亮相以视像形式举行的慕尼黑安全峰会,在演说中向欧洲传统盟友放话,寻求合作迎接跟中国的长期战略竞争,强调「美国回来了,跨大西洋同盟回来了」。欧洲盟友对此反应不一,英国展示和议态度,首相约翰逊倡议建立由美、英、法、德四国组成跨大西洋版本的「四方安全对话」,体现战略重心东移。但领导欧盟的法、德两国较有保留,法国总统马克龙强调欧盟须寻求「战略自主」,德国总理默克尔亦提醒跟美国「利益并非总是一致」。

拜登前日先后以视像形式出席七大工业国集团(G7)峰会和慕尼黑安全会议,皆是入主白宫后首次,其间都有谈及对华议题。他在慕尼黑安全会议的演说更强调跟欧洲的合作意愿,说:「我向全球发出明确信息:美国回来了,跨大西洋联盟回来了,我们不会向后望,我们会一起向前看。」在美国外交政策语境,跨大西洋(transatlantic)关系主要指美国跟欧洲(包括英国),但确切范围按情况而定。

拜登强调跨大西洋关系是集体防卫和共同繁荣的「强大基石」,他认为美欧伙伴关系必须维持是「我们在21世纪希望成就的一切」之基石,一如20世纪时的情况。拜登在演说中虽未点名提及其前任的特朗普,但承认跨大西洋关系在「过去几年」绷紧和受到考验,「但美国决心跟欧洲重新接触……以重新享有我们的受信任领导地位」。

谈到中国问题,拜登称,「我们必须一起准备跟中国的长期战略竞争」,形容美国、欧洲和亚洲如何合作在太平洋地区确保和平、捍卫共同价值观以及推动繁荣,将是各方最重大工作之一。他承认跟中国的竞争将会是「艰难」,但他信任由欧美联同印太盟友过去70年来建立的全球体系。对于拜登以跨大西洋同盟应对中国和俄罗斯等问题的号召,欧洲大国反应不一,向以跟华府保持「特殊关系」自诩的英国表达和议态度,但法国和德国则明显有所保留。

英揆倡建跨大西洋四方安全对话

英国首相约翰逊在同一场合抛出了「跨大西洋四方安全对话」(transatlantic QUAD)的构想,被解读为呼应拜登的「跨大西洋同盟回来」论述。他说:「英国正以跨大西洋QUAD的形式与法国、德国和美国合作,去应对最迫切的安全议题,包括伊朗。」约翰逊在安全议题上未点名提到中国,但直指新世界正在冒起,商贸模式正在改变,「全球重心正向东移」。约翰逊的构想灵感明显来自美国、日本、印度和澳洲所组成的「四方安全对话」(QUAD),特朗普政府任内重拾这项非正式战略架构,作为「印太战略」的重要一环,寻求将制度化,被视为明显以中国为假想敌。

默克尔:美德利益非总是一致

不过,法国总统马克龙在演说中重申其「战略自主」论述,强调在华府成为「太平洋大国」、注意力更多聚焦于亚洲——「尤其是中国」之际,欧洲不可以再过度依赖美国。他强调欧盟各成员国须作出远多于目前的自身防卫承担,从而重新平衡跨大西洋关系。德国总理默克尔尽管称许拜登推翻前朝撤走大批驻德美军的决定,但警告「我们的利益并非总是一致」。她说:「中国近年增获全球影响力,作为跨大西洋伙伴和民主政体,我们必须做些什么去反制。」但同时强调有需要跟中俄等保持对话。《纽约时报》形容,这说法指向柏林对于抗衡中国的矛盾心态,以及就跟俄罗斯合建「北溪2号线」天然气管道上跟华府的争拗。(纽约时报/日经亚洲/德国之声/白宫网站)