拜登4370亿社会开支法案入直路(组图)
发布 : 2022-8-08 来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈 | 加关注  明声网温哥华 微信公众号 |
华盛顿州林德镇（Lind）民众上周五（5日）在当地一间被山火焚毁的民房中搜索。美国《遏抑通胀法案》内容将包括拨款对抗旱季山火。（路透社）
《遏抑通胀法案》（Inflation Reduction Act）被喻为拜登施政基石的法案。拜登竞选时承诺推行社会、气候范畴的重大改革，2021年1月底上任后不久便在参院提出原称《重建美好未来法案》（Build Back Better Act）的大刀阔斧基建和经济建设投资方案。但过去18个月因党内不团结，即使草案几番修订，总金额亦由3.5万亿美元缩减至去年底提出的1.75万亿美元，仍几近胎死腹中。
其一关键是来自以化石能源为重点经济的西弗吉尼亚州民主党联邦参议员曼钦（Joe Manchin）反对。他指称有关政策支出过高，恐将加剧通胀。直至今年7月27日，民主党参院多数派领袖舒默与之宣布达成协议。另一阻挡法案的阿利桑那州民主党联邦参议员西内马（Kyrsten Sinema）也在获允删除一项税务条款后，上周四宣布让步。
涉气候保健税务3范畴
新法案涉及气候、保健、税务一揽子措施，要点在以制定削减赤字措施对抗通胀；支出总额虽达4300亿美元，但预计实施10年间可带来逾7390亿美元收益。其内容包括，将作出3700亿美元（近3万亿港元）美国史上对洁净能源的最巨额投资，向风力、太阳能、核能的生产商及用户提供税收抵免；640亿美元用于保健、平抑药价，首次授权联邦医疗保险（Medicare）跟药厂为胰岛素等特定药物议价、联邦医疗保险计划下的一年自费药支出上限2000美元（约1.57万港元）；向一年盈利超过10亿美元的企业徵收至少15%的公司税，用以抵消联邦赤字，另外堵塞税网漏洞等。
助11月中期选举选情
随著11月中期选举临近，民主、共和两党皆围绕通胀、汽油价格等议题，争取选民支持。共和党抨击拜登政府这项政府计划开支过大，将引发破纪录通胀。共和党参院少数派领袖麦康奈尔批评，「民主党已通过通胀抢劫了美国家庭一趟」，如今又藉此「抢多一次」。不过多项民调显示，民主党这草案措施很得民心。其中路透社/Ipsos上周做的民调，约49%美国人支持此草案，规管药价一项更赢得71%人支持，即使共和党人也有68%支持。
《遏抑通胀法案》是政府支出草案，故民主党能动用所谓「预算协调」（budget reconciliation）机制在参院打破僵局。所谓「协调」即在国会已通过的预算决议案（budget resolution）内容上就税收和支出作修订，而在参院（目前民主党占优势），协调法案只需以简单多数票通过。换言之，共和党除了提出一堆修正案拖延时间「拉布」，几乎无法阻挠。
上周六晚在民主、共和两党各掌50席的参议院，由民主党副总统贺锦丽投下打破平局的一票，启动20个小时的草案辩论。预计草案可于本周五（12日）获众议院通过，交拜登签署生效。（综合报道）