边境局拒批数十伊朗高官入境 查百加人是否与德黑兰有关联(图)
发布 : 2023-12-04 来源 : 明报新闻网
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边境服务局拒绝数十名伊朗政府高级官员的入境申请。
【明报专讯】加拿大边境服务局(Canadian Border Services Agency,CBSA)拒绝数十名伊朗政府高级官员的入境申请,并正在调查约100名在加拿大有身分的人是否与德黑兰有关联。该局还将9名在加拿大有身分的个人的案件提交给移民及难民局(Immigration and Refugee Board,IRB),以确定他们是否合资格进入加拿大。
上述拒绝和调查个案出现源于伊朗去年一名库尔德女子在警方拘押期间死亡引发爆发大规模抗议后,反对党保守党和伊朗裔加拿大人团体等施压要求将伊朗伊斯兰革命卫队(Islamic Revolutionary Guard Corps,IRGC)列为恐怖实体,但执政自由党政府却选择通过移民法采取行动。在去年11月,根据《移民及难民保护法》(Immigration and Refugee Protection Act,IRPA),时任联邦公安部长马守诺(Marco Mendicino)将伊朗政府列为「从事恐怖主义和系统性严重侵犯人权的政权」。有关认定导致数以千计伊朗政府官员,包括IRGC很多成员,不能进入加拿大。
CBSA在发给加拿大广播公司《新闻》(CBC News)声明中表示,截至上月20日,该局已审查约1.78万份签证申请,该等申请可能因伊朗政府被列为IRPA而可能不能进入加拿大,而最终有78人被拒绝入境。
CBSA还称,根据联邦移民部的转介以及公众举报,该局向141名在加拿大有身分的人展开调查。在该141宗个案中,有38宗已结案,它们要么因为涉事人士已不在加拿大,要么局方确定相关人士获准在加拿大逗留。
根据伊朗政府被列IRPA,CBSA禁止10人入境,其中9人身处加拿大,目前正等候IRB聆讯,该委员会决定涉事人士在加拿大的身分应要被撤消。CBSA则以隐私法(Privacy Act)为由,拒绝透露正接受调查或被拒绝进入加拿大的个人身分。
伊朗裔加拿大人权律师兼加拿大智库麦克唐纳-劳里埃研究所(Macdonald-Laurier Institute)高级研究员沙鲁兹(Kaveh Shahrooz)说:「我很高兴有些人被禁止入境,因为我不清楚政府是否已采取任何措施。我认为,任何IRGC成员都不是应徵士兵,而是自愿服役的,他们均应被趧出这个国家。但最终,这没有影响我们要求将IRGC列为恐怖组织的目标。」
多年来,联邦政府一直被施压要求将IRGC列为恐怖组织。在2020年IRGC击落乌克兰国际航空公司一架客机,导致机上176人全部罹难,其中包括55名加拿大公民和30名永久居民,自此之后,有关呼声愈来愈大。哈马斯10月7日突袭以色列,造成约1,200人死亡,随后联邦保守党党魁博励治(Pierre Poilievre)再次促请总理杜鲁多将IRGC列为恐怖实体。杜鲁多已拒绝有关要求,并指渥京已于2017年将伊朗圣城旅(Quds Force)列为恐怖实体。圣城旅是IRGC一个分支,负责该部队的境外行动。
联邦政府一直认为,将IRGC列为恐怖实体可能只影响服役该部队最低阶成员。美国独立智库外交关系委员会(Council on Foreign Relations)指圣城旅是伊朗跟轴心成的主要联络点,为他们提供「培训、武器和资金,以推广伊朗地区目标」。
卡尔顿大学(Carleton University)国家安全法教授威斯特(Leah West)认为,将IRGC列为恐怖实体只属象徵式姿态,此举可能违反加拿大法律。他说,「《刑法》(Criminal Code)基本上已就恐怖活动的定义作出规定,将军事单位或武装冲突各方排除在外。是否被列为恐怖实体取决于恐怖活动的定义。因此,从本质上而言,若圣城旅争辩称它不应因该定义而被列为恐怖实体,那么以此为由将整支军队列为恐怖实体就更困难,至少在合法的情况下如此。我个人认为,我们不应为了作出政治声明而牺牲对国内法律的承诺。就效果而言,有关做法的实际影响极微,……它不属于有效的工具。」