联邦采购监察专员发表报告(图)

发布 : 2024-4-16  来源 : 明报新闻网


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【明报专讯】联邦采购监察专员杰格利克(Alexander Jeglic)发表一份报告指,联邦政府在批给全球管理谘询公司麦肯锡(McKinsey and Company,图)特定合约上,让外界产生「强烈的偏袒印象」。

该份于上月发表的报告,审查2011年4月至2023月3月期间麦肯锡获得的联邦政府合约。杰格利克发现,麦肯锡在该段期间获得数十份合约,总值高达1.17亿元。

加拿大广播公司《新闻》(CBC News)此前报道称,自由党2015年执政后,麦肯锡获得的公帑合约猛增。杰格利克的报告呼应了CBC的说法,报告称:「该公司获得的合约价值从2018年起开始增加,到2019年至2022年更显著增加。」

杰格利克同时指,麦肯锡获得的合约中,大多数属独家合约,主要为长期有效报价(standing offer),即政府跟承包商之间按预先确定的条款和成本提供商品和服务。政府随后跟承办商签定招标合约,以便在必要时提供报价中规定的服务。

有关报告称,麦肯锡通过联邦采购部获得长期有效报价协议,以提供「基本服务,包括功能性工具、数据库和专家支援,以衡量其跟类似的加拿大和国际组织绩效」。

杰格利克认为,麦肯锡的长期有效报价协议属于独家来源,「可能是在非竞争基础上不当制定的,因为所提供的独立合约证明文件未有包含证明这一独家长期有效报价协议所需的必要信息。」他还得出结论称,根据长期有效报价发出的大多数「招标」行动,「均没有对麦肯锡将要展开的工作列明特定要求,也没有注明联邦采购部会进行适当的监管」。

杰格利克也对麦肯锡经竞投夺得一些合约的方式表示担忧。他指,他发现两宗采购流程被改动的个案,麦肯锡藉此获得原本无法取得的合约。在另一宗个案中,在对两次投标进行初步评估后,当局进行第二次重新评估时认为麦肯锡是唯一合规的投标者,并取消最初「排名第一投标者」的资格,杰格利克指出未有文件解释进行第二次评估的原因,「总的来说,这些观察结果让人产生强烈偏袒麦肯锡的感觉。」