藏南建村庄国道 抵近印控区「反蚕食」(组图)

发布 : 2024-4-21  来源 : 明报新闻网


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山南市勒布沟不仅是重要的中印战略通道,还有「西藏天然氧吧」之称。错那市政府驻地「抵边搬迁」至勒布沟麻麻乡麻麻村后,当地加快基建速度,并发展边境旅游。(新华社)



位于山南市勒布沟核心地带的麻麻乡麻麻村已成为错那市政府驻地,目前正展开建设「错那新城」。(网上图片)


近年中印在边境军事角力的同时,也默默以抵边移民进行实控较劲。中方最新藏南地区地图显示,中印实控线前沿的国道系统已逐渐健全,国道南端止于山南市勒布沟麻麻乡,是错那「撤县设市」后推前40公里设置的市政府驻地,勒布沟紧邻印控区,也是近年西藏新建定居点、抵边搬迁的典型区域。目前山南市沿边新村庄已完成建设,移居工作仍未完结,消息透露当局正招募非边境藏人前往定居。明报记者

中国民政部上月底公告第四批增补藏南地区公开使用地名(30个),其中12个地名位于错那市,随公告所附地图显示,错那市驻地在麻麻乡(门巴族民族乡)。

政府以身作则移驻地带动「抵边搬迁」

从海拔4382米的错那镇往南,经过约40公里盘山公路进入勒布沟,到达海拔2800米的勒布沟核心地带麻麻乡,该乡辖一个麻麻村。错那市(县级)是去年4月3日由错那县「升级」而来,政府驻地随即由较具规模的错那镇搬迁至麻麻乡,是当局希望以身作则带动「抵边搬迁」工作。去年开始招标建设错那新城,打造成「反蚕食斗争」前沿主阵地。

勒布沟是一条南伸式大峡谷,亦是中国在藏南地区的重要战略通道,中方控制区域南端的勒乡紧贴印控区,峡谷内娘江曲(河流)向南延伸数十公里就是六世达赖的故乡、藏人圣地达旺。1962年中印战争时,勒布沟是主战场之一,解放军西藏军区前线指挥所就设在麻麻乡,旧址目前已建成纪念馆。

中国大约10年前推进新的固边策略,鼓励边境定居,打造稳固既有事实,宣示主权。与安排海上民兵在南海岛礁居住一样,也在西藏沿边建设「小康村」,推动边民守护国境,并动员部分偏远、贫穷乡村人口「抵边搬迁」定居新建边境村。

根据2010年人口普查,麻麻村有62户227名村民。中国西藏网披露,政府2014年开始建设的麻麻村小康示范村,次年落成后,62户全部入住三四层高新房。而到了2023年底,麻麻村增至105‹û315人,据《山南报》报道,其中40户是2020年7月份从勒布沟外的曲卓木乡、卡达乡和觉拉乡迁移而来。

原住民称政府派钱起楼吸移居

山南市某边境县原住民罗布透露,政府通过各种优惠政策吸引外地民众移居勒布沟,包括每年可获得5万元(人民币,下同)收入,当中除了边民补贴、草场补贴,还有以护林员、巡逻员(民兵)和村干部、办事人员等名目支薪;至于60岁以上没有工作岗位长者,则每年有2万元。

根据《西藏自治区边境地区小康村建设规划(2017-2020年)》文件,西藏对21个边境县的427个边境一线村、201个二线村实施小康村建设,总投资212.14亿元,涉及边民6.2万户24.2万人。《人民政协报》2022年8月的报道指出,这600多个边境村已生活著40多万边民(未分一、二线边境村)。

罗布早年是驻扎中印边境部队的文职人员,服役20多年,退休后目前在山南市区居住。他说,守边民众只需付出三成建房款项,就能入住政府建设的新房;每年只需要在一线边境村住满半年,就可领取补贴。但目前「新边民」数量依然未达标,山南市本来打算新增移居一万人到一线边境村,如今只完成三成。为了尽快达成抵边搬迁,当局正徵集志愿者前往居住,藏族优先。

山南市与印度、不丹接壤,有630公里长的边境线,4个边境县市一共建有96个边境小康村。根据2020年人口普查,错那市常住人口为13,932人,比10年前减少1,192人(下降7.88%),不过汉族增加了468人。勒布沟虽然是抵边移居工作重点,但4条乡总人口不及千人。

当局:开展「职业边民」试点 加快军民融合

对于本报有关「守边固边」的查询,山南市政府18日在回覆内容中提到,去年该市大力度支持边境村镇建设,稳慎开展边境搬迁工作,34个安置点100%通邮、通电、通讯,国家机关部委定点帮扶边境4县市30个项目已完工19个。今年坚持「钱往边境投、人往边境走、政策往边境倾斜」,加大边境地区基础设施补短板力度,认真落实人口边境安居优惠政策,因地制宜布局富民产业,不断改善边境地区发展条件。

虽然未回应有关优惠政策细则及抵边搬迁进度,不过山南市政府提到,当地正在开展「职业边民」试点,壮大护边员队伍,完善边境防控体系,加快军民融合深度发展,要筑牢国家安全屏障第一道防线。

推动建错那新城 打造G219沿边经济带

至于错那市政府新驻地麻麻乡的发展,今年将加快打造「边疆明珠小镇」,强力推动「错那新城」建设,推动错那通用机场开工,加快国边防公路项目建设,勒布沟景区创建自治区级旅游度假区,积极打造G219国道沿边大通道旅游经济带。

最新藏南地图显示,G219国道(包括建设中)连通了措美县、隆子县和错那市,以及林芝市的察隅县、墨脱县、米林市、朗县等,基本沿著实控线而建。而民政部去年4月2日公布的地图,部分路段原标示为省道,部分路段甚至没标示道路。