华府智库倡「策略接触」本港 指单靠制裁、矮化更损自治(图)

发布 : 2024-5-09  来源 : 明报新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】美国华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）去年来港考察后发表报告，形容香港尽管「仍未成为中国内地一个普通城市」，但高度自治全方位遭侵蚀已成趋势，建议美国政府应重新评估对港取向。CSIS在美国国务院资助的报告中提出策略接触（strategic engagement）的选项，扩大美国与香港官方、民间、商界和大学等接触、尽量减慢香港自治程度衰减速度，并提醒如果美国策略上纯粹只靠制裁或消极对待香港，或令香港仅馀的自治进一步破坏，适得其反。

叶刘称获邀访美 「目前不太有空」

行会召集人叶刘淑仪分析，美国过去制裁香港，令香港更依赖北京、不用理睬美国，在港也「没有人同你美国（外交官）沟通」，令美国影响力减少。她不认为美国会调整政策，但认为是行动上改变，最终都是旨在保障美国本身利益，并批评报告对2019年反修例风波暴力视而不见。至于特区政府如何回应，她说财库局长许正宇先前已访美，自己也收到美方询问是否有兴趣访美，只是目前不太有空，可能美国大选后再看，但一众遭制裁的特区官员难免对美方接触无好感。

CSIS两名学者甘思德（Scott Kennedy）及任白明（Jude Blanchette）去年9月访港9日，并访问现任官员、前任官员、政商界、非政府组织、学者等。

报告描述，香港在政制和司法制度自治程度大幅侵蚀，公民社会萎缩，但香港法律制度仍与内地明显分别，香港新闻采访环境仍较内地开放，与美元挂?的联汇制度及股票监管制度等大致不变。报告形容，虽然个别范畴仍有韧性，但难以持续。

报告提出美国对港路向的3个选项，分别是惩罚式、放弃式及策略接触（见表）。报告形容，若消极将香港视为另一个内地城市并取消特殊待遇，虽是「感觉良好」，但对美国不会有任何实质利益，并提问「到底将香港??u向北京影响范围，是否符合华盛顿的战略利益」。

报告形容，虽然不能排除某些情?下制裁，但认为象徵式声讨无必要成为美国政策的宗旨，「华盛顿应聚焦维持公民社会、外国互动及政治讨论仅馀的空间」。报告称此取向需要耐心及迟滞而行，但完全符合美国利益。

引述港官指会避忌批评北京经济政策

报告也罾x??引述香港官员接受两名美国学者访问的回应，例如指特区政府官员避免直接批评北京的经济政策，而在回应大湾区城市政府如何协调，指官员说法不够具体或不令人信服。报告也提及请官员提出香港与大湾区融合对香港经济有利的证据，但报告无描述港方如何回应。