新加坡副总理兼财长黄循财上月出席国有投资公司淡马锡巴黎办事处的开幕仪式,并发表讲话。(法新社)
新加坡今天(15日)举行总理宣誓就职典礼,51岁的黄循财正式接替李显龙掌管国家。黄循财被寄予厚望,外界一方面期待他能在前任留下的基础上进一步发展,另一方面期望他在经济、社会保障、外交等领域开创自己的道路。他如何承先启后,稳中求变将成焦点。民调显示新加坡人对黄循财有信心,但亦有逾三分之一受访者对他担任总理的消息「毫无感觉」。另有学者指出,黄循财只担任两年副总理,却在新加坡面临「动荡的世界」之际接任,是颇为冒险。
72岁的李显龙担任新加坡总理20年,他今天卸任标志该国一个时代的结束。接棒的黄循财将是首名出生于新加坡1965年独立后的总理。在前3任总理任内,新加坡透过吸引大量外资和建立外向型经济,成为全球名列前茅的富有经济体。预料黄循财将遵循前任设定的经济政策道路,并尽可能保持国家开放。
从历史上看,新加坡总理交替过程一直是按部就班,指定继承人很早就宣布并经过多年的准备,累积良好的治理纪录。黄循财只担任两年副总理,而第二任总理吴作栋曾在李光耀手下担任副总理5年,李显龙则曾担任吴作栋的副总理14年。
澳洲弗林德斯大学副教授巴尔接受《日经亚洲》访问时指出,没有前一代的指导和协助,「领导层交接会存在未知因素」。
新内阁名单显示多数部长都获留任,强调过渡期间的稳定性,李显龙卸任后会出任国务资政,从旁辅助黄循财。有学者和前议员认为,这次内阁重组是一次「低调重组」,黄循财是在「打安全牌」,料到大选后才会有真正的重组。外界关注黄循财会否提前在今年年底举行大选。
《日经亚洲》昨报道,黄循财认为,应该以更具协商性质的方式集体领导。他去年11月在党代表大会上表示:「我更愿意从倾听开始,听取不同的观点和意见,并对不同的想法保持开放的态度。」
拟设部长轮调 引进青壮成员
分析认为出身草根的黄循财将聆听更多不同的声音,也会有所变革。黄循财周一在总统府记者会上说,人民行动党若在来届大选赢得多数席次并组建政府,他有意把属于第四代领导团队(4G Leaders)部长作轮调,让他们掌管不同部门以累积更多经验,并表示引进新成员,特别是三、四十岁男女,进一步更新和壮大团队。
随著新加坡经济的成熟,不再能期待过去那种指数型增长。黄循财将要努力维持新加坡作为亚洲重要经济中心的地位,须在一个不同的、更具挑战性的环境中,为新加坡找到一条增长之路,他在2月发表预算案时,将这个环境描述为「非常动荡的世界」。与此同时,执政人民行动党一直在维护其廉洁执政的声誉,但今年初却有政府部长被控贪腐。黄循财肩负重建党形象的重任。
纽约州立大学奥尔巴尼分校政治学教授韦斯指出:「现在作领导层交接有点冒险,不仅是因为新团队可能被要求迅速应对经济挑战,比如说,中国经济增长放缓可能会制约这一地区的增长,新加坡也很可能会被卷入地缘政治竞争甚至冲突。」
逾1/3国民对交棒「无感」
不过,民调机构YouGov在上月中李显龙宣布将卸任后做的民调显示,尽管受访者普遍认可黄循财的工作能力,但是有接近四成的受访者对黄接棒「没有感觉」,比跟用正面字眼描述的比例相差不远,如果只计千禧世代,差距更是只有1个百分点,反映新加坡人整体上对这场新老交替不太热情。
(日经亚洲/联合早报/海峡时报/YouGov)