【愈来愈多纳税人向加拿大税务局通知书提出异议】去年比疫情前翻倍(图)

发布 : 2025-12-06  来源 : 明报即时新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】加拿大纳税人向税务局提交通知书异议的数量急剧增加，在上一财年，该数量几乎是疫情爆发前的一倍。

当纳税人，例如个人或企业，认为加拿大税务局（CRA）犯了错误时，他们可以提交反对通知书（notice of objection），要求对该机构的评估、裁决或决定进行正式和公正的审查。

CRA的数据显示，在一个财政年度内收到的异议数量从2018-19年约6.8万宗，长到2024-25 年的约12.8万宗。

税务局在其最新的部门计划中表示，不断增长的异议申请量，已使其无法及时处理这些争议。

CRA发言人克莱里（Deborah Clery）表示，该机构已增加资源来应对大量的异议，并正在努力确保向纳税人提供及时资讯，以减少争议数量。

安永（EY）谘询公司的税务政策全国负责人、CRA前高级官员奥里尔丹（Fred O’Riordan）表示，异议的个案急剧增加，可能与联邦政府近年来屡次增加打击逃税和避税的资金有关。

然而他同时指出，这也引发了对CRA审计质量，以及该机构向加拿大人提供的资讯（包括透过其电话中心提供）的准确性和可及性的质疑。

处理异议的延迟可能是一个信号，表明该机构的审计部门增长不成比例，超过了负责审查纳税人争议的上诉部门。

如果CRA发现纳税人提出的全部或部分争议有理，它会全部或部分允许该异议。

如果它完全不同意纳税人的争议，则会拒绝该异议。

该机构提供的数据显示，在过去七个财年中，它平均有55%的时间全部或部分同意提交异议的纳税人的主张。

加拿大特许专业会计师协会（CPA Canada）税务副总裁奥基（John Oakey）表示，鉴于 CRA如此频繁地同意纳税人提出的问题，异议的增加是令人担忧的。

他表示：「这意味著有许多纳税人被迫根据不正确的重新评估提交反对通知书。这导致了政府和纳税人资源的浪费。」

����异议数量在2020-21财年出现了急剧而暂时的下降，这是一个特殊时期，CRA由于疫情延长了报税截止日期，并成为几项主要是疫情紧急福利金的主要管理者。

然而，自那以后，异议数量已增长到远高于疫情爆发前的水平。

CRA提供的数据包括该机构认为属于低复杂度的异议，其中可能包括针对个人税务问题、福利或GST和HST评估的较简单争议。它也涵盖了中等复杂度的争议，其中包括更复杂的个人所得税问题、进项税额抵免和新房屋退税。

该统计还包括高复杂度的异议，该机构表示，这些异议通常涉及大型企业和复杂的商业交易，需要更长的时间才能解决。

异议的增加导致了处理延误。CRA的目标是在至少80%的时间内，于大约六个月内解决低复杂度异议，并在一年内解决中等复杂度争议。

根据其部门计划，在 2023-24 年，该机构达成服务标准的时间仅为：较简单异议的61%，以及中等复杂度争议的 69%。

根据它透过电子邮件提供的资讯，其绩效在上一财年有所改善，在2024-25 年，较简单异议的达标时间为 76%，中等复杂度争议为71%。

然而，处理时间仍未达到其服务标准。

奥里尔丹说，《所得税法》技术复杂性不断增加，使得纳税人更难理解规则，也使该机构更难正确应用规则，这可能是异议增加的原因之一。

但他表示，异议数量飙升也可能表明，渥太华近年来更加重视税务合规，但没有按比例增加资源来帮助纳税人遵守税法和审查争议。

前杜鲁多政府在其大部分联邦预算中，一再承诺投入数亿元来打击逃税者。

总理卡尼（Mark Carney）的政府也承诺提供更多资源来解决具体的违规问题。