【任职移民部官员25年】缕述自己看著移民制度变迁(图)

发布 : 2026-1-03  来源 : 明报即时新闻网 用微信扫描二维码，分享至好友和朋友圈

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【明报专讯】在担任一线移民官的日子里，尼尔·科克兰（Neil Cochrane）总是随身携带一叠名片，让申请人知道如何联络他以进行后续事宜。

有一次，在他成功协助一对中国夫妇为他们的姨妈办理人道主义申请后，其他中国申请人开始打电话到他的办公室，坚持要见他求助。他们都在找「Mr. Cocaine」（可卡因先生）。

加拿大移民系统如今已发生了天翻地覆的变化，科克兰在联邦公务员34年生涯中，有将近四分之一的时间（近25年）就是在这个系统度过的。

他说:「我在那里工作时，会给人们名片，并且与他们面对面会谈。」

他于2015年从公职退休。

科克兰表示:「我意识到现在的人们甚至不知道处理案件的官员姓名，更别说永远不会见到那位官员了。」

科克伦现今撰写新书《Beyond Numbers: Stories from an Immigration Insider》。

在他于1982年至2005年间服务移民部的时期，加拿大每年迎接的新永久居民人数几乎增加了三倍，当时公众对移民的支持度也在上升，这与过去几年所见的情况截然不同。

移民部官员从亲自会见客户与公众，转变为透过邮寄文件互动——如今则是透过线上入口网站与网路表单。申请处理已变成工厂式的生产线，沦为纯粹的打勾作业。

面对加拿大移民需求的无止境饥渴，以及推动数位化运作的压力，移民部的「去人格化」或许是不可避免的。

然而科克兰表示，人与人的连结在移民事务中扮演关键角色，因为任何决定都可能对人们的人生以及这个以移民建国的国家产生深远影响。

他补充道，正是透过那些面对面的接触，有经验的官员才能妥善与申请人沟通、评估申请的真实性，并引导案件顺利通过系统。

这一点也反映在他的书中，这本回忆录不仅将政府机构人性化，还透过一系列基于真实互动的故事，将他遇到的许多移民——国际学生、外籍劳工、寻求更好生活的新移民、一位面临遣返的两个孩子的母亲就呈现出来。

他说:「我希望读者喜欢这些故事，有些有趣，有些令人心碎，有些温暖人心，有些则幽默，」

他表示:「我将向你介绍移民客户，也会介绍作为叙述者的我自己，以及我的同事们。他们在许多方面让我感到惊讶。」

他表示:「我的决定对人生有改变命运的影响」

科克兰在渥太华出生长大，他热爱写作，并在从公职退休后决定成为作家。

他开始创作故事，并「像挤新牙膏一样挤出我的想像力」。然而，他的思绪经常飘回在移民部的经历，他于1982年11月3日以辅导员身分开始在那里工作。

在移民部24年的岁月，让他到地方办公室处理不同方案；在印度、孟加拉和菲律宾的外交使团服务；以及在渥太华的部门总部担任主管。透过这本回忆录，他终于为这些深藏心中的故事找到归属。

科克伦表示:「人们会敞开心胸，分享他们的困境、悲伤或艰辛，以及他们的梦想。」

他回忆道。「我感到很荣幸能处于那个角色。他们的故事多年后仍留在我的心中。我知道在许多情况下，我的决定对人们的人生有改变命运的影响。」

上工两个月后，科克兰被派到渥太华大学校园，负责续签国际学生的学习许可证，检查他们的银行对帐单、本学期注册证明以及护照。

正是在那里，他遇到一位马来西亚学生，她在回答简单问题时显得惊恐，递交文件时双手颤抖。

科克兰在书中一篇名为〈Homesick on Campus〉的轶事中写道，这是他第一次感受到移民官是多么令人畏惧的形象。

他们开始聊天，他发现她已经两年半没回家看家人了。尽管已获得新学习许可证，他仍提醒她要续签过期的签证，以免被拒绝入境。

在她离开时，她转身对他说：「你一定要来马来西亚看看，那是一个美丽的国家。你是我遇过最好的移民官。」

在实地工作的期间，科克兰从事过执法工作、面谈移民申请人，偶尔也协助抵达加拿大的难民家庭。有时他会到高中公民课演讲移民相关议题，学生们最感兴趣的似乎是假结婚。

的确，科克兰写道，他见过最悲伤的案件，是那些疯狂爱上对方的女性，而对方唯一的兴趣只是想留在加拿大。他需要以「细腻」的对话来警告这些即将成为受害者的人。

他说:「你要怎么告诉别人：『听著，很明显你丈夫对你没兴趣，你正被利用』？」

科克兰在〈A Gameshow Host〉这篇故事中说（他常觉得自己在面谈双方时像游戏节目主持人）。但在极少数情况下，女性会改变心意并撤回配偶担保。

在〈Let the Guy Stay〉一篇中，科克兰面临艰难任务：决定是否遣返一名已获庇护但因贩毒罪被判定不可入境的人。

他说「我记得听到一些对移民官的刻板印象，有时是国会听证会上的人说的，我心想他们真的不了解我们的工作有多细腻。」

科克兰说：「这份工作不是单一面向的，那里的人也不是单一面向的。」

在访谈中，科克兰表示，当他加入移民部时，完全没想到移民会成长为塑造加拿大的「强大动态力量」，近年来系统被搞得「脱轨」让他感到难过。

他表示:「我们一直有移民，而且公众支持它。」

他又说:「当达到临界点时，观感就会翻转，然后出现反弹。我很难过移民计划发生了这种事。不幸的是，有些人会把气出在移民身上。当人们陷入某种观点时，就更难进行对话。」